Résumé

1) Quelle aide financière le gouvernement qatari a-t-il apporté au Soudan depuis septembre 2011 ?

Il existe peu de renseignements de source ouverte concernant l’aide financière fournie par le Qatar au Soudan. On sait qu’en 2012-13, le Qatar a promis 2 milliards de dollars (USD) en achetant des bons du Trésor multisectoriels auprès de la Banque centrale du Soudan, même si seulement 500 à 1.5 milliard de dollars auraient été décaissés jusqu’à présent. Le Qatar a également fourni jusqu'à 130.5 millions de dollars d'aide au développement (avec 412 millions de dollars supplémentaires promis) et au moins 543 millions de dollars d'investissement. Pour rappel, en 2010-11, le Qatar a accordé au Soudan une aide d’environ 90 millions de dollars et la valeur des investissements qataris dans le pays au cours de la période 2007-11 a atteint plus de 1.5 milliard de dollars au total.

2) Le Qatar a-t-il conditionné son financement au Soudan ? À quels secteurs l’argent a-t-il été destiné ?

Une part importante du financement fourni par le Qatar au gouvernement soudanais est liée à la situation sécuritaire au Darfour et à la mise en œuvre de l’accord de paix au Darfour. Les fonds sont également investis dans des projets qui servent les intérêts stratégiques du Qatar, tels que des projets agricoles, de grands projets d'infrastructures et d'autres opportunités d'investissement. En outre, des fonds ont été fournis pour soutenir le gouvernement soudanais dans ses tentatives de renforcement des institutions, telles que la garantie des dépôts à la banque nationale et le soutien à la politique monétaire soudanaise et à la livre soudanaise. Des fonds ont également été fournis pour soutenir les efforts du Soudan visant à améliorer les opportunités d'investissement – ​​par exemple, des projets d'électricité et de liaison électrique en coopération avec l'Égypte.

3) Quelle est la position du Qatar à l'égard des États du Kordofan méridional et du Nil Bleu ?

Les responsables qataris ont joué un rôle diplomatique de plus en plus actif ces dernières années, cherchant à se positionner en tant que médiateurs et interlocuteurs dans un certain nombre de conflits régionaux, notamment au Yémen, en Syrie, au Liban et au Darfour. Le Qatar est également directement concerné par le retour sur investissement. Par conséquent, il est très probablement enclin à adopter une approche positive et solidaire envers toute solution au conflit dans le sud du Soudan. Cependant, le Qatar n’a pris aucune initiative pour jouer le rôle de médiateur dans le dossier du Kordofan Sud et du Nil Bleu et est resté en retrait. Il est toutefois incertain si cette attitude passive perdurera si un nouveau conflit au Sud-Soudan menace les efforts du Qatar pour instaurer la stabilité et la sécurité au Darfour.

4) Qui sont les décideurs politiques qui dirigent la politique qatarie à l’égard du Soudan ?

L'ancien Premier ministre et ministre des Affaires étrangères Cheikh Hamad bin Jassim bin Jaber Al Thani est l'auteur de la montée en puissance du Qatar en tant qu'acteur régional clé. Cependant, en juin 2013, il a été démis de ses deux fonctions par le nouvel émir, Cheikh Tamim bin Hamad bin Khalifa Al Thani. Abdullah bin Nasser bin Khalifa Al Thani a été nommé Premier ministre et le Dr Khalid bin Mohammed Al Attiyah ministre des Affaires étrangères. On pense que ce changement reflète un changement de politique étrangère, selon lequel le Qatar devrait maintenir un profil international plus bas. Il est trop tôt pour évaluer les implications de ce changement sur la politique qatarie à l’égard du Soudan. Mais c'est le vice-premier ministre qatari, Ahmed bin Abdullah al Mahmoud, qui est jusqu'à présent largement responsable de la politique de développement du Soudan, et il reste actuellement en poste. Même si la majorité du processus décisionnel politique est organisée autour des dirigeants nationaux du Qatar, principalement l'émir, plusieurs responsables clés au sein du ministère des Affaires étrangères auront probablement une certaine influence sur la mise en œuvre de la politique qatarie à l'égard du Soudan.

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