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Afrique

Résurgence possible d'Al-Shabaab suite à l'attaque du Collège universitaire de Garissa au Kenya ; des milices pro-gouvernementales s'emparent d'une ville du nord du Mali aux rebelles touaregs ; Muhammadu Buhari va prendre ses fonctions de président du Nigeria.

Liam McVay

Une résurgence possible d’Al-Shabaab après l’attaque contre l’université de Garissa au Kenya

Le 2 avril, des hommes armés ont pris pour cible un service chrétien au Garissa University College, à Garissa, au Kenya, avant de poursuivre leur attaque dans les dortoirs universitaires. Les autorités kenyanes ont réagi et auraient enfermé les hommes armés dans l'un des dortoirs avant de tuer quatre des assaillants. Les informations relatives au nombre d'attaquants et au matériel utilisé sont vagues, le nombre d'attaquants étant compris entre quatre et plus de dix. Le président kenyan, Uhuru Kenyatta, a déployé des chars et des véhicules blindés à Garissa en réponse aux craintes que l'attaque n'ait pu être la début d'une série d'assauts planifiés dans la ville. Le groupe terroriste somalien al-Shabaab a revendiqué l'attaque.

Al-Shabaab mène depuis longtemps des attaques contre des cibles vulnérables au Kenya, comme l'attaque du centre commercial Westgate à Nairobi en septembre 2013. Parmi les autres cibles figurent des restaurants, des églises et des hôtels, ainsi que l'assassinat de policiers, des militaires, des fonctionnaires et des diplomates. Le groupe insurgé a été considérablement affaibli ces dernières années en raison de l'assassinat d'un certain nombre de ses hauts responsables et de la reddition d'un certain nombre de personnalités de haut rang dans le cadre d'un plan d'amnistie soutenu par le gouvernement. Ainsi, al-Shabaab s’est de plus en plus détourné des opérations de guerre conventionnelles en Somalie pour se concentrer sur les attaques terroristes dans la Corne de l’Afrique.

Al-Shabaab a fusionné avec al-Qaïda en 2012, et des liens profonds existent entre les deux groupes qui remontent aux années 1990. Cependant, des rapports récents suggèrent qu'un certain nombre de hauts responsables d'Al-Shabaab s'alignent davantage sur l'État islamique, même si la grande majorité reste fidèle à Al-Qaïda. La branche militaire d’Al-Shabaab serait également plus favorable à l’État islamique. Une affiliation croissante d’Al-Shabaab à l’État islamique pourrait considérablement aggraver la situation sécuritaire au Kenya et dans ses voisins. Le plus grand nombre de recrues et l’augmentation du soutien financier qui pourraient découler du soutien de l’État islamique pourraient potentiellement entraîner un retour aux formes de violence plus manifestes et conventionnelles perpétrées par al-Shabaab en Somalie en 2010-11. Avec la présence croissante de l’EI au Yémen et la détérioration de la situation sécuritaire en Somalie et au Soudan du Sud voisin, il est important que le gouvernement kenyan se prépare à la résurgence potentielle d’Al-Shabaab dans la région.

Une milice pro-gouvernementale s'empare d'une ville du nord du Mali aux rebelles touaregs

Le 27 avril, des militants du groupe progouvernemental Gatia ont pris la ville de Menaka, dans le nord du Mali, aux rebelles touaregs, faisant plus de 30 prisonniers. Ces affrontements ont interprété quatre mois de calme relatif dans la région désertique du nord du Mali. Le mouvement séparatiste du nord du Mali a pris un élan considérable après la chute du régime de Mouammar Kadhafi en Libye en octobre 2011, lorsque des membres des tribus touarègues qui avaient servi dans l'armée de Kadhafi sont rentrés chez eux. Le Mouvement national pour la libération de l'Azawad (MNLA) a lancé sa première offensive dans les territoires du nord le 16 janvier 2012, attaquant les villes de Menaka et Tessalit.

Les récents succès ont renforcé la position des rebelles touaregs. Les rapports faisant état d'un moral bas, de luttes intestines et de désertions indiquent que l'armée malienne a perdu sa cohésion. Si le gouvernement malien retarde une contre-offensive, les Touaregs sécuriseront probablement leurs terres du nord pendant la longue saison des pluies, qui dégrade souvent les infrastructures de transport vers le sud. Bien que les rebelles aient indiqué leur volonté de négocier avec le gouvernement malien et que de hauts responsables touaregs aient laissé entendre publiquement qu'ils n'avaient pas l'intention d'étendre leur territoire actuel, les responsables gouvernementaux sont préoccupés par les liens apparents entre les rebelles et al-Qaïda au Maghreb islamique. Ces liens ont encore renforcé l’opinion publique anti-Touareg dans le sud du pays, rendant extrêmement difficile tout progrès réel.

Si le gouvernement malien veut prendre le contrôle de ses territoires du nord, il devra sans aucun doute apaiser les éléments de la population du nord qui ont combattu au nom d'un État touareg indépendant. De nouveaux conflits entre les Touaregs et d’autres groupes insurgés sont une possibilité très réelle alors qu’ils se disputent le contrôle de la région. Ansar Dine, qui cherche à imposer la charia à travers le Mali, entretient jusqu’à présent une paix fragile avec le MNLA ; cependant, de hauts responsables touaregs ont déclaré publiquement qu'ils seraient prêts à travailler avec le gouvernement malien contre les factions islamistes militantes de la région en échange d'un certain degré de décentralisation ou d'indépendance. Si les mouvements islamistes militants prennent de l’ampleur, le gouvernement malien pourrait être contraint d’accepter ces conditions sous peine de perdre tout contrôle sur les régions du nord.

Muhammadu Buhari va prendre ses fonctions de président du Nigeria

Muhammadu Buhari, quatre fois candidat à la présidence, prendra ses fonctions de président du Nigeria le 29 mai. Buhari a mené un coup d'État militaire en décembre 1983 et a dirigé le pays jusqu'à ce qu'il soit lui-même destitué lors d'un coup d'État en août 1985. Il commencera son nouveau mandat avec un mandat fort et le soutien d'un parlement contrôlé par son parti, le All Progressives Congress. (APC). Cependant, malgré une nette victoire aux élections des 28 et 29 mars, Buhari devra utiliser toutes ses compétences politiques pour avoir une chance de surmonter les défis auxquels le Nigeria est confronté.

La principale priorité du nouveau président sera la sécurité, en particulier face à la menace de l'insurrection de Boko Haram dans le nord-est du Nigeria. Il s'agira, au moins dans un premier temps, de poursuivre les efforts engagés ces derniers mois par le prédécesseur de Buhari, Goodluck Jonathan. Ces efforts seront probablement largement approuvés, en particulier dans les régions du nord, où l’APC bénéficie du plus fort soutien. Aborder les questions économiques et énergétiques – liées aux subventions aux carburants et à la réforme du secteur pétrolier – sera plus controversé sur le plan politique. En conséquence, l'APC tente d'attirer les défections du Parti démocratique populaire (PDP) de Jonathan, tandis que les responsables du PDP – qui ont du poids dans le gouvernement local – tentent de sauvegarder leur carrière en se réalignant sur le nouveau parti au pouvoir.

Alors que Jonathan s’est souvent montré prudent lorsqu’il s’agissait de donner à l’armée le pouvoir de lutter contre Boko Haram, en raison d’inquiétudes quant à une menace militaire pour sa propre position, Buhari n’aura pas de telles craintes. Sous la nouvelle administration, l’armée aura plus de chances de continuer à recevoir le soutien nécessaire pour mener des opérations plus agressives contre Boko Haram. En tant que musulman originaire de la région du nord, Buhari sera également mieux placé pour développer les relations politiques, sociales et économiques, en particulier entre les élites du nord, qui seront essentielles au succès et à la cohésion d’une campagne contre-insurrectionnelle dans le nord. Le succès de Buhari sera défini par sa capacité à équilibrer les préoccupations de sécurité émanant de son cœur politique du nord avec les exigences économiques de la population chrétienne du sud, qui a plus généralement soutenu le PDP.

Amériques

Le nouveau Premier ministre crée des perspectives économiques optimistes pour le Pérou ; La reprise économique du Brésil sera un long processus ; Une nouvelle vague de violence à Tamaulipas, au Mexique, signale une fragmentation des cartels.

Petr Bohacek

Le nouveau Premier ministre crée des perspectives économiques optimistes pour le Pérou

Alors que la Première ministre Ana Jara Velásquez a perdu le vote de confiance le 31 mars, le président péruvien Ollanta Humala a été confronté à une nouvelle crise politique et a nommé son septième Premier ministre depuis sa réélection en 2011. Le Pérou a connu au cours des dernières années sa plus faible croissance du PIB de son histoire. depuis cinq ans, et le pays, dépendant de l'exportation de métaux, est confronté à une réduction des investissements et à des protestations continues contre les projets miniers qui ont fait un mort et de nombreux blessés le 22 avril. Cependant, le nouveau Premier ministre, l'ancien ministre de la Défense Pedro Cateriano Bellido, a réussi à attirer le soutien de l'opposition grâce à son programme politique progressiste visant à attirer les investissements étrangers et à encourager la croissance économique à long terme dans le pays.

Malgré la conjoncture économique internationale négative, comme la chute des prix des matières premières, les réformes prévues par Bellido promettent d'améliorer des domaines clés. Le déficit public a été réduit à 4.6 % du PIB pour 2015, la Banque centrale ayant réussi à réduire l'inflation à 1.64 % au premier trimestre tout en maintenant les taux d'intérêt à 3.25 %. Cela est principalement dû à la dépréciation du nouveau sol péruvien (PEN) par rapport au dollar américain, la Banque centrale ayant abaissé ses prévisions de croissance pour 2015 de 6 % à 3.5 %. Cependant, le nouveau plan économique vise à accroître la compétitivité et la productivité et à assouplir le système administratif et les réglementations commerciales du pays afin d'attirer davantage d'investissements, tout en investissant plus de 240 millions de dollars dans l'éducation et plus d'un milliard de dollars dans les infrastructures. De plus, le ministère de l'Énergie et des Mines a annoncé 1 milliards de dollars d'investissements miniers au cours des cinq prochaines années.

Le nouveau gouvernement poursuivra le dialogue avec l'opposition afin de conserver son soutien. Les principaux secteurs de la pêche et des mines devraient se redresser au second semestre 2015, parallèlement à la croissance continue des secteurs des services publics et des banques au Pérou. Avec une inflation maintenue en dessous de 3 %, le gouvernement sera en mesure de mettre en œuvre avec succès des investissements dans l’éducation et les infrastructures. Dans le même temps, le gouvernement devra répondre aux demandes des travailleurs ruraux locaux concernant les nouveaux projets miniers, tels que le projet de mine de cuivre Tia Maria, tout en protégeant les investissements étrangers dans le secteur. Par conséquent, le Pérou peut continuer à être un moteur économique dans la région alors que le reste de l’Amérique latine stagne.

La reprise économique du Brésil sera un long processus

Après des mois de négociations, le gouvernement de la présidente Dilma Rousseff a finalement trouvé un accord avec le Parti du mouvement démocratique brésilien (PMDB). Le vice-président et l'un des dirigeants du PMDB, Michel Temer, a facilité la signature d'une lettre promettant le soutien de son parti aux mesures d'austérité proposées. Cependant, le président de la chambre, Eduardo Cunha, du PMDB, a nié tout changement dans la politique du parti pour accommoder les propositions du Parti des Travailleurs (PT) au pouvoir. Le congrès, dirigé par l'opposition et le PMDB, a infligé au PT une nouvelle défaite politique avec l'adoption d'un projet de loi sur l'externalisation et, comme l'a dit Cunha, le PT n'obtiendra quelque chose que si son parti a de la « pitié ». Par ailleurs, l'arrestation du trésorier du PT, João Vaccari Neto, pour avoir accepté des dons des dirigeants de Petrobras, a ressuscité les appels publics et politiques à la destitution du président, avec un taux d'approbation tombé à 10 %.

La Banque centrale du Brésil a été critiquée pour ses prévisions optimistes pour 2015, certains prévoyant une contraction de l'économie de 2 % et un taux d'inflation de 9 %. Pourtant, avec la réduction du déficit budgétaire, la confiance des consommateurs a en fait augmenté, et le Brésil a étonnamment augmenté le nombre d'emplois créés en mars après trois mois consécutifs de croissance du chômage. Alors que le réal brésilien (BRL) atteint son plus bas niveau depuis 12 ans, la Banque centrale a relevé ses taux d'intérêt à 13.25 %. Cependant, une véritable reprise économique est encore loin, car l'économie continue de décliner, l'inflation augmente, l'excédent budgétaire reste faible et la dette publique continue de menacer la cote de crédit du Brésil. Politiquement, l’enquête sur Petrobras n’a donné lieu à aucune accusation directe ni à aucun lien avec Rousseff, ce qui rend pour l’instant une impeachment hors de question. Mais comme nous l’avons dit, le PT au pouvoir est à la merci du PMDB.

Avec l’engagement du PMDB à soutenir les réformes, le Brésil sera en mesure de procéder aux changements nécessaires. Mais si l'orthodoxie économique des réformes fiscales du ministre des Finances brésilien, Joaquim Levy, préservera la cote de crédit du Brésil, elle empêchera l'économie de croître en 2015. Cependant, la faiblesse du réal et la confiance accrue ramèneront les investisseurs, ainsi que les nouveaux États. -des investissements menés en faveur de l’emploi. Ce sera un long chemin vers la croissance, pour lequel le PT devra faire face au manque de soutien politique et public. Alors que le PMDB essaie de tirer le meilleur parti de la faiblesse politique du PT, il continuera de faire pression sur le gouvernement pour qu'il fasse davantage de concessions.

Une nouvelle vague de violence à Tamaulipas, au Mexique, signale la fragmentation des cartels

Ces dernières semaines, les forces de sécurité mexicaines ont arrêté plusieurs dirigeants notables du crime organisé dans l’État de Tamaulipas. Cela comprend l'arrestation du chef régional du cartel du Golfe, José Sanchez Garcia, à Matamoros le 5 avril ; l'arrestation du dirigeant local du cartel du Golfe, José Tiburcio Hernández Fuentes (connu sous le nom d'El Gafe), le 17 avril ; l'arrestation du chef du cartel de Juarez, Jesús Salas Aguayo (dit El Chuyin), le 20 avril ; et l'arrestation du chef présumé du cartel du Golfe, José Silvestre Haro Maya (dit El Chive), le 22 avril. Avec cette dernière arrestation, des affrontements ont éclaté dans l'État de Tamaulipas, alors que des groupes du crime organisé se sont affrontés aux forces de sécurité, créant des barrages routiers et incendiant des véhicules, avec des échanges de coups de feu sporadiques. Le gouvernement a depuis stabilisé la situation sécuritaire, le commissaire à la sécurité, Monte Alejandro Rubido, et le ministre de l'Intérieur, Osorio Chong, assurant que la sécurité à Tamaulipas s'était améliorée.

La frontière entre les villes de Reynosa et Matamoros, dans l'État de Tamaulipas, joue un rôle clé sur les routes du trafic de drogue au Mexique, l'État étant le berceau traditionnel de nombreux cartels de la drogue. Les dernières violences à Tamaulipas sont le résultat de deux nouvelles entités : les Ciclones, opérant depuis Matamoros, et les Metros, basés à Reynosa. Si les nouvelles arrestations affaiblissent les groupes, elles contribuent également à la création de ramifications et à l’augmentation de ces nouvelles bandes criminelles. Avec le succès des forces fédérales dans leur lutte contre les hauts dirigeants, les cartels sont devenus beaucoup plus fragmentés et décentralisés, ce qui complique encore davantage leur éradication complète. Toutefois, les cartels fragmentés sont également plus faibles.

Les forces de sécurité fédérales ont été capables de réagir rapidement et efficacement à la récente spirale de violence. Cette tendance va probablement se poursuivre, car le gouvernement reste concentré sur le ciblage des chefs de gangs et sur l’affaiblissement supplémentaire des grands cartels. Avec le renforcement des mesures de sécurité, les prochaines élections législatives du 7 juin ne devraient pas être interrompues.

Asie et Pacifique

La pression croissante des États-Unis risque d’entraîner la Chine à accélérer ses projets de remise en état des terres pour cimenter ses revendications territoriales en mer de Chine méridionale ; Le Vietnam continue d’étendre ses capacités navales à la lumière des tensions avec la Chine en mer de Chine méridionale ; Les Forces armées des Philippines poursuivent leurs opérations de sécurité contre les groupes insurgés.

Neville Radovic

La pression croissante des États-Unis risque d'accélérer les projets de remise en état des terres de la Chine pour consolider ses revendications territoriales en mer de Chine méridionale.

Les revendicateurs internationaux des eaux contestées de la mer de Chine méridionale ont continué à consolider leurs positions à la suite de l’affirmation continue de la Chine dans la région. Les Philippines ont renouvelé leurs appels à la Chine pour qu'elle mette immédiatement fin à ses activités de poldérisation dans les eaux contestées, le chef d'état-major des forces armées des Philippines, le général Gregorio Catapang, qualifiant ces projets de principale cause de tension dans la région. De même, le Premier ministre de Singapour, Lee Hsien Loong, a affirmé que la situation en mer de Chine méridionale était devenue plus grave au cours de l'année écoulée et que si elle n'était pas gérée, elle pourrait entraîner des tensions sur terre et en mer. Cette préoccupation partagée par les demandeurs s'est reflétée dans une déclaration publiée le 27 avril par l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN), qui affirmait que les projets de remise en état des terres de la Chine pourraient compromettre la paix, la sécurité et la stabilité dans la région. La déclaration de l'ASEAN a suscité de vives critiques de la part de la Chine, son ministère des Affaires étrangères déclarant le lendemain qu'il était « gravement préoccupé » par cette évolution.

Alors que tous les demandeurs internationaux sont déterminés à parvenir à une solution pacifique au différend, plusieurs États de la région ont décidé de renforcer leur présence militaire. Le 9 avril, les forces américaines et indonésiennes ont effectué une patrouille aérienne maritime conjointe dans les eaux autour de l'archipel de Natuna, impliquant un total de 88 personnes. Un porte-parole militaire indonésien a déclaré le 13 avril que l'Indonésie cherchait à organiser à l'avenir des exercices militaires réguliers avec les États-Unis. Le 20 avril, les Philippines et les États-Unis ont lancé leur plus grand exercice militaire conjoint depuis 15 ans, largement considéré comme une réaffirmation de l'engagement des États-Unis envers leur allié. Le ministère de la Défense de Taiwan a également annoncé le 22 avril que son armée de l'air enverrait, pour la première fois, l'avion de patrouille maritime sophistiqué P-3C Orion pour des missions de surveillance au-dessus de la mer de Chine méridionale. D'autres non-revendicateurs ont également signalé leur intention d'accroître leur présence militaire.

Le consensus croissant parmi les petits demandeurs contre les activités chinoises de remise en état des terres constitue un développement important. De même, le soutien croissant des États-Unis a considérablement accru les coûts potentiels pour la Chine si elle poursuivait son approche actuelle de non-réconciliation. Les mois à venir verront probablement la poursuite de la coopération entre les demandeurs alors qu’ils cherchent à former un front uni pour contrer l’affirmation croissante de la Chine. En conséquence, les États-Unis augmenteront leur soutien à leurs alliés régionaux, en particulier aux Philippines, qui ont été les critiques les plus virulentes des revendications territoriales de la Chine. Cependant, comme l’indiquent les récents exercices militaires avec l’Indonésie, les États-Unis organiseront probablement un plus grand nombre d’exercices avec des États qui se sentent menacés par la Chine, qu’ils aient ou non des revendications territoriales en mer de Chine méridionale. Cependant, la condamnation internationale croissante de la Chine pour ses activités de remise en état des terres en mer de Chine méridionale pourrait avoir un résultat opposé au résultat souhaité. Alors que la Chine ne montre aucun signe d’abandon de ses revendications territoriales, la récente augmentation des pressions de la part des États-Unis pourrait l’inciter à accélérer les projets de remise en état des terres en cours pour tenter de consolider ses revendications. En effet, à mesure que les tensions augmentent et que les demandeurs augmentent leur présence militaire, le risque d’erreurs de calcul entraînant un conflit sporadique augmente en conséquence. Cette menace continue de représenter le plus grand risque pour la paix et la stabilité régionales.

Le Vietnam continue d’étendre ses capacités navales à la lumière des tensions avec la Chine en mer de Chine méridionale

Fin avril, des informations ont révélé que la marine vietnamienne était en train d'acquérir 50 missiles de croisière supersoniques anti-navires et d'attaque terrestre 3M-14E Klub, compatibles avec sa flotte croissante de sous-marins de classe SSK Kilo de production russe. Le missile de croisière Klub se décline en trois variantes : antinavire, anti-sous-marin et attaque terrestre, toutes trois étant conçues pour détruire des cibles protégées par des défenses aériennes actives et des contre-mesures sophistiquées. Malgré les appels du président chinois Xi Jinping, le 8 avril, à « gérer et contrôler conjointement les différends maritimes » et à « approfondir la coopération », l'acquisition d'un plus grand nombre de missiles de croisière Klub suggère que tant que la Chine ne fera pas de progrès tangibles dans le règlement régional différends, le Vietnam continuera à s’armer.

L'acquisition de missiles de croisière Klub améliorera considérablement la capacité de la flotte vietnamienne de six sous-marins Kilo une fois tous entrés en service actif en 2016. La portée du missile, en conjonction avec le sous-marin Kilo relativement sophistiqué, fournira au Vietnam un moyen de dissuasion considérable contre tout missile de croisière Klub. État qui pourrait chercher à empiéter sur son domaine maritime. Pour le Vietnam, cette dissuasion revêt une importance croissante, alors que les tensions autour des différends en mer de Chine méridionale continuent de s’intensifier à la suite de l’affirmation croissante de la Chine dans la région. Il est fort probable que la marine vietnamienne poursuive la modernisation de ses flottes de surface et sous-marines dans un avenir proche. À mesure que sa capacité et sa puissance projetée augmentent, le Vietnam s’attirera la colère de la Chine, qui le considérera probablement comme une menace directe pour ses revendications en mer de Chine méridionale. En outre, le Vietnam est susceptible d’utiliser sa flotte en expansion pour mener des exercices et des patrouilles conjointes avec les Philippines voisines, qui, comme le Vietnam, critiquent farouchement et virulentement la position de la Chine sur la mer de Chine méridionale.

Étant donné que le missile de croisière Klub pourrait potentiellement constituer une menace non seulement pour la marine chinoise mais également pour ses villes côtières, les relations entre les deux États pourraient encore se détériorer. Les deux marines se suivent régulièrement autour des îles Spratly, riches en ressources, et avec la présence de sous-marins Kilo armés par Klub, les risques ne font qu'augmenter. En outre, si le Vietnam déploie de telles armes dans la région contestée, cela pourrait aggraver la situation, car la Chine pourrait l'utiliser comme prétexte pour renforcer encore sa présence navale afin de « protéger » ses navires commerciaux.

Les Forces armées des Philippines poursuivent leurs opérations de sécurité contre les groupes insurgés

Les Forces armées des Philippines (AFP) ont poursuivi leurs opérations de sécurité dans le sud des Philippines tout au long du mois d'avril, ciblant principalement Abu Sayyaf et les Combattants islamiques de la liberté de Bangsamoro (BIFF). Bien que l'AFP ait mis fin à son offensive totale le 30 mars, qui a infligé d'importantes pertes au BIFF, elle n'a pas réussi à éliminer complètement le groupe. Cela s'est manifesté le 7 avril lorsque l'AFP et le BIFF se sont livrés à des combats qui ont duré plusieurs heures dans la province de Maguindanao. Le BIFF a toutefois subi un revers majeur le 14 avril lorsqu'il a été révélé qu'Ameril Umbra Kato, fondateur et dirigeant du BIFF, était décédé d'une crise cardiaque. Le BIFF a annoncé le lendemain qu'Ismael Abubakar (connu sous le nom de Kumander Bungos) avait été élu pour succéder à Kato à la tête du groupe.

Les opérations contre Abu Sayyaf ont également donné lieu à plusieurs affrontements qui ont fait des victimes. Le 9 avril, huit membres de l'AFP ont été tués au combat et 25 autres ont été blessés à Patikul, dans la province de Sulu. Le porte-parole de l'AFP, le lieutenant-colonel Harold Cabunoc, a déclaré que les forces de sécurité ont rencontré environ 250 militants. Abu Sayyaf a poursuivi sa stratégie de ciblage des responsables locaux, le groupe ayant kidnappé Gemma Adana, la maire de Naga, une ville côtière de la province méridionale de Zamboanga Sibugay. Le groupe exigerait une rançon de 22.4 millions de dollars pour sa libération.

L'intensité globale de l'insurrection dans le sud des Philippines s'est quelque peu atténuée depuis la conclusion de l'offensive de l'AFP fin mars ; cependant, des affrontements entre l'AFP et des groupes militants islamistes continuent de se produire fréquemment. Il est probable que sous la direction d'Abubakar, le BIFF va multiplier les attaques à court terme, à mesure que le nouveau dirigeant tente de consolider sa position. Toutefois, l’insurrection restera probablement d’intensité relativement faible, caractérisée par des escarmouches et des enlèvements sporadiques. Ni Abu Sayyaf ni le BIFF ne disposent des combattants nécessaires pour lancer une contre-offensive contre l'AFP, qui dispose d'une supériorité totale. La menace d’attaques terroristes contre des cibles civiles aux Philippines reste élevée en raison des tactiques de plus en plus asymétriques adoptées par les groupes insurgés. Le nouveau dirigeant du BIFF pourrait adopter une telle stratégie pour poursuivre l’insurrection, ce qui exposerait les civils à un risque élevé d’être pris pour cible ou pris entre deux feux.

Europe

Le parti d'extrême droite hongrois est en hausse ; Début d’un exercice militaire conjoint américano-ukrainien dans l’ouest de l’Ukraine ; Les commémorations parallèles du génocide arménien et de la campagne de Gallipoli mettent en lumière le fossé entre l'Arménie et la Turquie.

Alina Yablokova, James Taylor et Roger Marshall

Le parti d'extrême droite hongrois en plein essor

Le 12 avril, un candidat du parti d'extrême droite hongrois Jobbik a remporté les élections parlementaires partielles dans le district de Tapolca. Lajos Rig a obtenu le siège avec 35.3% des voix contre 34.4% pour son principal adversaire, Zoltan Fenyvesi du parti au pouvoir, le Fidesz. Même si le Jobbik l'a emporté avec une marge d'environ 200 voix seulement, sa victoire s'inscrit dans une tendance récente et plus large de la politique hongroise. Le Jobbik a une forte rhétorique antisémite et anti-Roms. Deux exemples en sont l'un des députés du parti crachant sur un mémorial de l'Holocauste, tandis qu'un autre suggère que les personnes d'ascendance juive constituent un risque pour la sécurité nationale. Cependant, le chef du parti, Gabor Vona, a récemment annoncé une nouvelle orientation vers le centre politique de son parti. Cette stratégie explique en partie la récente montée en popularité du parti. Le Jobbik est désormais le deuxième plus grand parti au parlement hongrois et, par conséquent, le parti nationaliste le plus titré d'Europe.

La victoire du Jobbik à Tapolca démontre également que le parti a réussi à capitaliser sur la popularité déclinante du parti au pouvoir, le Fidesz, dirigé par le Premier ministre hongrois, Viktor Orban. En fait, un sondage d'opinion réalisé par Median suggère que la cote de popularité du Fidesz a chuté de 27% à 24% entre janvier et mars. Il y a un an, le parti au pouvoir bénéficiait d'un soutien de 36 %, en baisse d'un tiers depuis. Dans le même temps, si le soutien au Jobbik est resté constant sur l'année (15%), 18% des sympathisants du parti affirment avoir voté pour le Fidesz au cours de l'année précédente. Les allégations de corruption, les scandales de courtage et un certain nombre de lois impopulaires (par exemple, les restrictions sur les transactions le dimanche) ont porté un coup dur à la crédibilité du Fidesz. Ainsi, sur la scène politique hongroise, où les partis de gauche et libéraux sont faibles et accusés par le Fidesz d'être responsables de l'effondrement des maisons de courtage, le Jobbik comble le vide.

Même si le parti au pouvoir, le Fidesz, bénéficie toujours du soutien de la majorité des Hongrois, il perd du terrain face à l'opposition. Auparavant, la coalition au pouvoir Fidesz-KDNP avait déjà perdu sa majorité parlementaire absolue à la suite des élections partielles dans la circonscription de Veszprém. Orban pourrait recourir à des réductions d’impôts pour regagner en popularité. De plus, on peut supposer que le Fidesz poursuivra ses tentatives de discréditer le Jobbik en tant que parti néo-nazi. Il est toutefois peu probable que cette stratégie soit efficace. Premièrement, les politiques du Fidesz convergent de plus en plus avec le programme du Jobbik. En effet, Orban a déjà adopté huit des dix promesses électorales du Jobbik. Deuxièmement, le Jobbik répond avec succès aux préoccupations quotidiennes des Hongrois ordinaires, tout en se présentant comme un parti modéré de centre-droit. Enfin, le Jobbik s’est révélé plus habile que le Fidesz à utiliser les médias pour projeter une certaine image de lui-même. Même si le Fidesz reste la principale force politique en Hongrie, il fait actuellement l’objet d’une surveillance étroite. Par conséquent, Orban doit s’attaquer aux domaines les plus problématiques de son mandat, à savoir assurer une plus grande transparence dans la gestion financière et promouvoir des systèmes électoraux et politiques plus démocratiques. Le danger est que la lutte pour la popularité pousse le parti au pouvoir à adopter des réformes contre-productives et de courte durée afin de gagner le soutien immédiat des Hongrois.

Début d’un exercice militaire conjoint américano-ukrainien dans l’ouest de l’Ukraine

En avril, des parachutistes américains ont été déployés en Ukraine pour effectuer un entraînement conjoint avec la garde nationale du pays. L'exercice Fearless Guardian, d'une durée de six mois, implique 290 membres de la 173e brigade aéroportée de l'armée américaine, qui effectueront des exercices aux côtés de 900 soldats ukrainiens à Yaroviv, dans l'ouest de l'Ukraine. Le programme vise à aider trois bataillons ukrainiens à améliorer les compétences de combat, de surveillance, des petites unités et des soldats individuels. Bien qu'en septembre 2014, la 173e Brigade aéroportée ait entrepris un exercice avec l'armée britannique et des soldats d'Ukraine et d'autres anciennes républiques soviétiques à Yaroviv, l'opération actuelle est le premier exercice d'entraînement conjoint à grande échelle et à long terme. Le président ukrainien Petro Porochenko a déclaré dans son discours de bienvenue qu'il s'agit du premier programme ukraino-américain de ce niveau et qu'il montre la transition de la coopération militaire bilatérale vers une dimension fondamentalement nouvelle. Bien que Kiev espère depuis un certain temps que Washington fournirait des armes meurtrières, l’administration Obama s’est montrée réticente à prendre cet engagement afin d’éviter d’exaspérer la Russie. Par conséquent, l’initiative de formation est considérée à Kiev comme une promesse d’aider à renforcer l’armée ukrainienne contre les séparatistes soutenus par la Russie dans l’est de l’Ukraine. En effet, en envoyant des troupes en Ukraine, Washington démontre son engagement, quoique limité, à assister Kiev dans le conflit.

Les États-Unis ont déjà promis 75 millions de dollars d’aide non létale à l’Ukraine, notamment des Humvees blindés, des gilets pare-balles et des lunettes de vision nocturne. Le Royaume-Uni et le Canada ont également officiellement exprimé leur soutien à l'armée ukrainienne, avec des instructeurs militaires britanniques déjà sur le terrain et 200 soldats canadiens qui seront bientôt stationnés dans le pays. L’envoi de personnel militaire occidental en Ukraine a été critiqué par les responsables russes, estimant que cela pourrait déstabiliser davantage la situation dans une Ukraine déjà en difficulté et menacer le processus de paix. Certains ont même avancé que la mission de formation constituait une violation de l’accord de Minsk II. De plus, Moscou a averti Washington qu'elle pourrait alimenter le radicalisme en Ukraine en armant « des ultra-nationalistes ukrainiens qui portent des symboles nazis sur leurs uniformes, qui se sont tachés du sang de femmes, d'enfants et de personnes âgées lors d'opérations punitives dans le Donbass ». En effet, certains des bataillons volontaires récemment incorporés à la Garde nationale ukrainienne ont eu recours à des tactiques controversées lors des combats dans l’est de l’Ukraine, leurs crimes de guerre étant documentés par Amnesty International. Les États-Unis déploient donc des troupes sur le terrain en Ukraine malgré un profond antagonisme, qui provoque sans doute la Russie. Cela pourrait suggérer que Washington est disposé à accroître son soutien au gouvernement pro-occidental de Kiev, quelle que soit la réaction potentielle de la Russie. Cela pourrait être interprété comme une concession faite par le président américain Barack Obama, à la lumière des demandes véhémentes en faveur d’une action plus dure émanant du Congrès américain.

Certains analystes estiment que la décision de Washington d'envoyer des troupes en Ukraine, où le conflit reste non réglé, pourrait être interprétée à Kiev comme un feu vert à de nouvelles actions militaires dans l'est de l'Ukraine. En effet, bénéficiant d'un plus grand soutien de la part des États-Unis et d'un meilleur approvisionnement en équipements militaires et en formation, le cabinet de Porochenko pourrait devenir plus affirmé. De plus, Moscou et les séparatistes soutenus par la Russie ont accusé l’armée américaine de déployer des troupes dans l’est de l’Ukraine. Cela pourrait servir de prétexte à l’intensification des combats. Par conséquent, dans le pire des cas, une mission de formation largement symbolique pourrait conduire à une escalade de la violence à grande échelle. Cependant, il est fort probable que la confrontation militaire entre Kiev et les séparatistes soutenus par la Russie ne se poursuive que sporadiquement et autour de Marioupol. Afin d'éviter une escalade de la violence, il serait souhaitable que les alliés occidentaux de Kiev exhortent toutes les parties à faire des concessions politiques et à parvenir à une solution diplomatique.

Les commémorations parallèles du génocide arménien et de la campagne de Gallipoli mettent en lumière le fossé entre l'Arménie et la Turquie

Le 24 avril, les dirigeants du monde se sont réunis à Erevan, la capitale arménienne, pour commémorer le centenaire du génocide arménien, le massacre des Arméniens dans l'Empire ottoman il y a cent ans. Le président russe Vladimir Poutine et le président français François Hollande étaient présents à l'événement. Le même jour, le président turc Recep Tayyip Erdoğan a invité les dirigeants à commémorer la campagne de Gallipoli. La célébration a été largement considérée comme une tentative de détourner l’attention du rassemblement en Arménie. En effet, c’était la première fois que la Turquie organisait un tel événement dédié à la bataille. De plus, étant donné que les troupes alliées ont commencé à débarquer le 25 avril 1915 et ont finalement été évacuées le 9 janvier 1916, il ne fait aucun doute que la décision d'Erdoğan de commémorer la campagne le 24 avril n'était pas une coïncidence. Le premier ministre australien Tony Abbott, le premier ministre néo-zélandais John Key, ainsi que l'héritier du trône britannique le prince Charles et son fils le prince Harry étaient en Turquie pour célébrer le «centenaire» de la campagne. Par conséquent, les deux événements qui ont eu lieu le 24 avril constituaient en partie un test de la position politique des gouvernements présents. Cela démontre une fois de plus que le débat sur le génocide arménien est hautement politisé.

Les dirigeants turcs refusent de qualifier les événements de 1915 de génocide. Le Premier ministre turc, Ahmet Davutoğlu, a déclaré qu'accepter une telle terminologie minimiserait les souffrances des Turcs musulmans pendant la Première Guerre mondiale et pourrait risquer d'inciter à la haine envers d'autres groupes religieux non chrétiens. Cependant, à l’approche du centenaire du massacre des Arméniens à l’époque ottomane, de plus en plus de dirigeants politiques et culturels éminents ont commencé à reconnaître le génocide arménien. La pression exercée par la communauté internationale pour admettre que le génocide des Arméniens a eu lieu a suscité une forte antipathie dans la capitale turque, Ankara. Par exemple, après que le pape François ait qualifié le massacre des Arméniens de « premier génocide du 20e siècle », la Turquie a rappelé son envoyé au Vatican. Une réaction similaire a suivi la reconnaissance du génocide arménien par le parlement autrichien. Ankara a également condamné le Parlement européen pour avoir adopté une résolution utilisant le mot « génocide » pour décrire le massacre d'Arméniens en 1915 dans l'Empire ottoman.

Lors de la préparation du centenaire du génocide arménien, le gouvernement arménien et la diaspora arménienne ont réussi à attirer l'attention de la communauté internationale et à sensibiliser l'opinion publique au massacre des Arméniens dans l'Empire ottoman en 1915. Alors qu'Ankara subit une pression croissante pour reconnaître le génocide arménien, il devient de plus en plus réticent à faire des concessions. En effet, la reconnaissance du génocide cédera la place aux demandes de rapatriement de l'Arménie. De plus, en raison d’un fort camp révisionniste arménien, le gouvernement pourrait même faire pression pour une restitution territoriale. Pour le gouvernement arménien, la réconciliation avec la Turquie est conditionnée à la reconnaissance du génocide, comme le suggère le retrait de l'Arménie du processus de règlement négocié par les États-Unis. Par conséquent, la normalisation des relations entre la Turquie et l’Arménie dans les circonstances actuelles est peu probable. La réconciliation pourrait être réalisée si l'Allemagne, le principal partenaire commercial de la Turquie, et d'autres États occidentaux faisaient pression sur Ankara pour qu'elle reconnaisse le génocide arménien. Cependant, il existe un risque que la Turquie résiste à reconnaître le génocide arménien, même à un prix élevé, et devienne de plus en plus hostile à l'Arménie et aux autres États qui reconnaissent le génocide. Par conséquent, une véritable réconciliation est souhaitable et ne devrait pas être basée sur la résolution du différend sur le génocide arménien. La communauté internationale devrait plutôt encourager Ankara et Erevan à travailler à une coopération économique, diplomatique, technologique et culturelle plus étroite.

Moyen-Orient

Les rebelles houthis et les combattants pro-Saleh sont désormais coupés des lignes d'approvisionnement dans la ville portuaire d'Aden, dans le sud du Yémen ; Les forces irakiennes reprennent le contrôle de Tikrit aux mains de l'État islamique avec le soutien des frappes aériennes de la coalition ; Les rebelles syriens réalisent des avancées significatives sur le territoire gouvernemental, mais l'État islamique constitue une menace imminente.

Liam McVay

Les rebelles houthis et les combattants pro-Saleh sont désormais coupés des lignes d'approvisionnement dans la ville portuaire d'Aden, dans le sud du Yémen.

La bataille pour la ville portuaire d’Aden, dans le sud du Yémen, devient de plus en plus désespérée pour les forces restantes alignées sur les Houthis et Saleh sur la péninsule. Les combattants de la Résistance de la jeunesse ardemment anti-Houthi ont effectué une avancée significative depuis le quartier de Mansoura à Aden vers l'aéroport. Les rebelles houthis et les combattants fidèles à l'ancien président Ali Abdullah Saleh sont désormais complètement coupés de leurs lignes d'approvisionnement, même s'ils contrôlent toujours le camp de l'armée de l'air de Badr, au sud de l'aéroport, ainsi que la tour de contrôle et les bâtiments environnants. Malgré ces pertes importantes, les Houthis ont réussi à récupérer des territoires le long de la côte orientale de la péninsule d’Aden, y compris un port maritime clé contesté. En bloquant les approvisionnements essentiels, la lutte pour Aden s’est transformée en une guerre de famine. Les forces houthies isolent les combattants fidèles au président déchu Abd Rabbuh Mansur Hadi dans plusieurs districts, tout en prenant le contrôle du secteur bancaire afin d'empêcher la population locale d'accéder aux fonds et aux salaires essentiels. Profitant du chaos au Yémen, al-Qaïda dans la péninsule arabique a également exploité son avantage. Les combattants d'Al-Qaïda ont réussi à prendre le contrôle du port maritime de Mukalla, de la base aérienne de Riyan et du terminal d'exportation pétrolière d'Al-Dhaba le 16 avril.

Au moins 1,200 19 personnes ont été tuées dans les combats au Yémen depuis le 300,000 mars, et des milliers d'autres ont été blessées. Les Nations Unies estiment qu'au moins XNUMX XNUMX personnes ont été déplacées à cause du conflit. La coalition dirigée par l'Arabie saoudite contre les rebelles Houthis a eu recours à des frappes aériennes pour faciliter l'acheminement de l'aide au Yémen. L'armée saoudienne dispose de forces massées à la frontière nord du Yémen, où des escarmouches se poursuivent. Ces forces pourraient faire irruption au Yémen dans le but de libérer la ville de Sanaa, au nord du pays. Mais une telle opération serait très coûteuse. La manière dont les Saoudiens géreront la coalition des forces qu’ils ont rassemblées derrière eux sera un aspect crucial pour façonner la stratégie globale et les niveaux d’engagement que les membres de la coalition accepteront.

Le conflit au Yémen risque également de se transformer en une guerre par procuration entre l’Iran et l’Arabie saoudite. Les Saoudiens ont bloqué le port d'Aden pour tenter d'empêcher l'Iran d'approvisionner les rebelles Houthis dans la région. L'Iran nie soutenir les factions rebelles ; cependant, une présence accrue du soutien naval et aérien iranien a été notée par les militaires saoudiens et américains. À moins que l’insurrection ne soit vaincue dans un avenir immédiat, le Yémen pourrait sombrer davantage dans l’effondrement, ce qui encouragerait les acteurs non étatiques, tels que l’État islamique et Al-Qaïda, à accélérer leur présence déjà croissante dans les régions non gouvernées du nord et de l’ouest du pays. le pays. La présence de ces groupes terroristes sunnites pourrait inciter l’Iran chiite à engager ouvertement davantage de ressources et, potentiellement, de forces armées dans le conflit, ce qui entraînerait sans aucun doute un sentiment d’instabilité beaucoup plus large dans un Moyen-Orient déjà déchiré par la guerre.

Les forces irakiennes reprennent le contrôle de Tikrit à l'État islamique avec le soutien des frappes aériennes de la coalition

Le 2 avril, le Premier ministre irakien Haïdar al-Abadi a annoncé que les troupes irakiennes, aidées par des paramilitaires chiites, avaient chassé les militants de l'État islamique (EI) de la ville de Tikrit, sous le contrôle de l'EI depuis juin 2014. La bataille pour Tikrit a été le premier à rassembler l’ensemble des forces anti-EI. Des éléments tribaux sunnites, des milices chiites, des conseillers iraniens et des avions de la coalition dirigée par les États-Unis effectuant des missions de bombardement de précision ont tous joué un rôle important dans la victoire aux côtés des forces de sécurité irakiennes. C’est là un rapprochement aussi proche de la coopération que la coalition anti-EI fragmentée soit parvenue jusqu’à présent. Même si tous les éléments poursuivent le même objectif – la destruction de l’État islamique – ils ont refusé de se soutenir activement sur le champ de bataille pour des raisons politiques ou sectaires.

Bien que réussie, l’opération Tikrit s’est avérée coûteuse pour l’Irak. Des gains rapides ont été réalisés au cours des deux premières semaines de la bataille, mais l'attaque s'est arrêtée lorsque les combats ont atteint la ville. Les frappes aériennes de la coalition contre les bastions de l’EI ont permis de sortir de l’impasse et de permettre aux forces terrestres de reprendre leur élan. L’armée irakienne se remet encore de son effondrement dramatique et bien médiatisé de l’année dernière. Ce n’est que grâce à l’incorporation de miliciens chiites que Bagdad a pu compenser ce déficit. Les milices fournissent une force terrestre, mais leur loyauté est floue et tend à osciller entre le respect des paroles des chefs religieux venus de Téhéran et les ordres des forces de sécurité irakiennes. Cette scission est une préoccupation potentielle pour les autorités irakiennes, qui se rendent compte que la fin de l'occupation des territoires terroristes du nord par l'État islamique entraînera davantage de problèmes dans la tentative de reconstituer le pays tout en apaisant les exigences des milices chiites. membres.

Des batailles bien plus importantes que Tikrit se profilent à l’horizon pour le gouvernement irakien, à savoir Falloujah, Ramadi et Mossoul. Bagdad doit continuer à construire et à équiper son armée, en s’appuyant fortement sur la coalition dirigée par les États-Unis pour financer, approvisionner et entraîner cette force, tout en ayant désespérément besoin de la puissance aérienne de la coalition pour soutenir les forces terrestres irakiennes. Ces forces terrestres sont mises à rude épreuve en protégeant le noyau chiite dans le sud de l’Irak, en éliminant les positions de l’État islamique au nord et à l’ouest de Bagdad, le long des vallées fluviales, et en contrôlant tous les territoires reconquis. En fin de compte, la supériorité numérique se concentre contre les États islamiques ; Si la coalition fragmentée de forces peut continuer à s’unir lorsque cela est nécessaire, la réduction de la puissance de l’EI est une quasi-certitude.

Les rebelles syriens réalisent des avancées significatives sur le territoire gouvernemental, mais l'État islamique constitue une menace imminente

Les rebelles syriens ont fait des avancées significatives sur le territoire gouvernemental au cours de la semaine commençant le 27 avril. Ces gains ont propulsé les forces rebelles dans une position favorable dans les provinces d’Idlib et du nord-ouest de Hama. Le gain le plus important a eu lieu lorsque les rebelles ont réussi à s'emparer de la ville critique d'Iblib, Jisr al-Shughour, avant de pousser vers le sud et de s'emparer de grandes parties de la plaine d'al-Ghab, coupant les deux routes du sud et isolant les forces loyalistes restantes. Cette récente poussée est représentative de l’élan que les groupes rebelles fragmentés ont pris au cours du mois dernier.

Même si ces récentes défaites représentent un désastre absolu pour les combattants loyalistes, la bataille n’est en aucun cas un indicateur de la chute imminente du gouvernement de Bachar al-Assad. Ce qui illustre bien les difficultés croissantes auxquelles le gouvernement est confronté à mesure qu’il devient débordé et se bat sur plusieurs fronts à travers le pays. Cependant, les rebelles continueront de manquer d’unité, même s’ils mettent en place des centres de commandement conjoints pour coordonner les unités nombreuses et diverses. Ils seront également confrontés à davantage de difficultés lorsqu’ils chercheront à progresser dans des zones où les populations sunnites sont plus petites et où les conditions sont plus défavorables à la cause rebelle.

Le combat qui nous attend sera long. Les forces rebelles dépendront d’un soutien extérieur, qu’elles continueront à rivaliser avec les factions concurrentes. La menace imminente de l’État islamique est également préoccupante. Les informations faisant état de trêves non officielles entre les forces gouvernementales et les insurgés de l'EI, conditionnées au commerce du gaz et du pétrole, sont une nouvelle désastreuse pour les mouvements rebelles du nord-est. Si l’État islamique est repoussé du nord de l’Irak, il est possible qu’il tente de compenser le terrain perdu dans le nord de l’Irak en se dirigeant vers l’ouest et en ciblant les groupes rebelles les plus faibles, qui jusqu’à présent ont réussi à éviter la confrontation avec l’EI. Le sort du gouvernement syrien et le succès du mouvement rebelle pourraient dépendre du rythme des futures actions du gouvernement irakien et de la coalition dirigée par les États-Unis dans le nord de l’Irak. De nouvelles victoires dans ce pays auront des implications potentiellement imprévues au-delà de la frontière syrienne.

Publié avec le soutien des renseignements de Bradburys Global Risk Partners, www.bradburys.co.uk.

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