Ces notes d'information sont produites et publiées grâce à une collaboration entre Bradburys Global Risk Partners et Open Briefing.

Afrique

La violence croissante de Boko Haram menace les prochaines élections nigérianes ; les partenaires internationaux renouvellent leurs appels au dialogue entre les factions libyennes concurrentes ; Les opérations en cours contre al-Shabaab en Somalie atteignent une phase charnière.

La violence croissante de Boko Haram menace les prochaines élections nigérianes

Alors que des élections générales doivent avoir lieu au Nigeria le 14 février, Boko Haram a intensifié ses efforts pour contrôler de plus grandes parties du pays. Le groupe islamiste militant a mené des opérations suicide à Damaturu (État de Yobe), Kano (État de Kano), Jos (État du Plateau), Gombe (État de Gombe) et, plus récemment, Maiduguri (État de Borno). Ces opérations ont été complétées par des attaques plus conventionnelles contre des installations gouvernementales et militaires, ainsi que par des enlèvements, notamment dans tout l’État de Borno. Le 4 janvier, Boko Haram a sans doute lancé sa plus grande attaque à ce jour contre la ville de Baga, à environ 275 kilomètres au nord de Maiduguri, dans l’État de Borno. Les combattants de Boko Haram ont mis en déroute la Force multinationale mixte basée dans la région, ont réussi à prendre le contrôle effectif de la ville et ont déplacé la majeure partie de la population locale. Les combattants sont ensuite retournés à Baga de manière nettement plus violente le 8 janvier, détruisant les infrastructures et les logements locaux et massacrant environ 2,000 XNUMX civils – sans doute l’opération la plus meurtrière et aveugle menée jusqu’à présent par l’organisation.

Il est clair que Boko Haram intensifie ses opérations militaires à l’approche des élections de février. Non seulement le caractère relativement incontesté de ces activités semble consolider les échecs du gouvernement actuel de Goodluck Jonathan, mais il met également en évidence le manque de ressources et la pression opérationnelle de l’armée nigériane. En outre, la gravité de ces événements est susceptible d'avoir de graves conséquences en termes de légitimité des élections nigérianes, dans la mesure où le niveau important de violence jette un doute considérable sur la capacité de l'appareil politique à entreprendre un processus électoral libre et équitable, en particulier au Nigeria. le nord-est du pays. Ceci est significatif, car ces domaines constitueront très probablement l'essentiel du soutien populaire au Parti progressiste (APC), à majorité musulmane, qui s'est séparé du Parti démocratique du peuple (PDP) en raison des inquiétudes suscitées par la décision de Jonathan de briguer un autre mandat, et il est probable que l’APC cherchera à contester la légitimité d’une victoire du PDP, si elle devait se produire.

Compte tenu de la rhétorique d'Abubakar Shekau, la figure dirigeante la plus virulente de Boko Haram, il est probable que le groupe continuera d'intensifier ses opérations à l'approche de ce moment politique crucial au Nigeria. Compte tenu de la relative incapacité de l’armée nigériane à freiner la croissance de l’organisation, il est fort probable que Boko Haram parvienne à s’emparer de nouveaux territoires dans le nord-est du pays. En raison de ces développements, le scénario le plus dangereux pour le Nigeria serait une proclamation de l’illégitimité du processus électoral de février par le parti APC, et une polarisation ultérieure de l’électorat selon des lignes invariablement sectaires. Un tel scénario devient de plus en plus probable à mesure que Boko Haram intensifie ses opérations, ce qui représente un défi évident pour la souveraineté du Nigeria et génère une réelle propension à l’escalade de la violence séparatiste et sectaire.

Les partenaires internationaux renouvellent leurs appels au dialogue entre les factions libyennes concurrentes

Le 6 janvier, le Conseil de la Ligue arabe a proclamé la nécessité d'un dialogue « inter-libyen », signalant ainsi son soutien au processus de médiation mené par l'Algérie, suggéré par les États voisins de la Libye et les Nations Unies, et défendu par l'Union européenne. Contrairement à cet appétit international croissant pour un dialogue réconciliateur, la violence s’est poursuivie dans toute la Libye, avec un nombre croissant de combattants étrangers (apparemment originaires de Syrie, d’Algérie, de Tunisie et d’Égypte) prenant part au conflit. Dans un effort positif visant à faciliter la réparation politique, Bernardino Leon, représentant spécial et chef de la Mission de soutien des Nations Unies en Libye (MANUL), tente d'amener les factions rivales à la table des négociations et, le 9 janvier, les Nations Unies ont annoncé un nouveau cycle de négociations. des pourparlers qui se tiendront dans leurs bureaux à Genève la semaine prochaine.

L’accord des parties rivales pour s’engager dans le dialogue proposé à Genève représente un changement de paradigme encourageant. Compte tenu de la dépendance inextricable de l'économie libyenne à l'égard des revenus pétroliers et de la baisse considérable de la production causée par la violence dans le pays et les dommages causés aux infrastructures pétrolières critiques, il est probable que les graves conséquences économiques associées aux combats réduiront la propension des parties prenantes à s'engager dans des activités prolongées. campagnes de violence. Par ailleurs, ces effets seront sans aucun doute renforcés par la baisse de 40 % des prix du pétrole depuis juin 2014. Il convient toutefois de reconnaître que les précédentes discussions prévues le 9 décembre 2014 ont été reportées en raison de l'escalade des violences entre milices islamistes (notamment Aube de Libye). , qui soutiennent le Congrès général national de Tripoli) et les forces fidèles au gouvernement internationalement reconnu du Premier ministre Abdullah al-Thani, qui opère depuis l'est du pays. Ainsi, même si ces évolutions peuvent témoigner d’une motivation plus considérable aux niveaux national et international pour faciliter un processus de dialogue entre les factions libyennes en conflit, il ne faut pas supposer que le potentiel de ces parties prenantes à recourir à des solutions violentes est plus faible que d’habitude.

Le succès ultime de ce dialogue dépendra de la capacité des parties concernées à supporter un niveau soutenu de violence tout au long du processus, non seulement entre les parties engagées dans les pourparlers, mais surtout de la part des factions les plus dures (telles qu'Ansar al-Sharia). ) qui sont peu susceptibles d'accepter des concessions en remplacement d'ambitions plus fondamentales. Ces factions vont probablement accroître leur recours à la violence afin de mettre à rude épreuve le processus de dialogue et d’empêcher la mise en œuvre d’accords de réconciliation défavorables. Cela vient probablement de la perception selon laquelle plus les combats actuels se prolongent, moins il est probable que la réconciliation politique aboutisse. En effet, l'égalité et l'unité n'étaient guère présentes dans les structures politiques libyennes avant 2011, où la compétition et la marginalisation entre les différentes tribus étaient une caractéristique répandue et, dans une certaine mesure, encouragées par le régime de Kadhafi. Dans ce contexte de machiavélisme compétitif, d’escalade de violences de plus en plus sectaires et d’implication croissante d’acteurs infra-étatiques internationaux en Libye, les perspectives d’une issue positive au dialogue de Genève ne semblent pas saines.

Les opérations en cours contre al-Shabaab en Somalie entrent dans une phase charnière

L'Agence nationale de sécurité somalienne a confirmé l'élimination des services de renseignement d'Al-Shabaab (Amniat), Abdinasir Hassan Barakobe, par une frappe de drone américain le 29 décembre 2014. Cette frappe faisait suite à l'arrestation de l'ancien chef du renseignement du groupe militant, Zakariya Ismail Ahmed Hersi, par les forces de la Mission de l'Union africaine en Somalie (AMISOM) le 27 décembre. Al-Shabaab a répondu par une série d'opérations, notamment des attaques à Baidoa, Galkayo et dans la capitale Mogadiscio le 2 janvier ; un attentat suicide près de l'aéroport international d'Aden Adde le 4 janvier ; et l'exécution de quatre hommes à Bardhere pour des activités présumées d'espionnage. Entre-temps, la 53ème réunion de l'Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD), tenue à Mogadiscio, s'est achevée, représentant la première réunion internationale de haut niveau organisée en Somalie depuis 1974.

Les récents succès dans l’élimination des principales figures dirigeantes d’Al-Shabaab représentent une évolution positive vers l’affaiblissement de la capacité opérationnelle de l’organisation. Il est clair que la poursuite des opérations de l’AMISOM contre al-Shabaab a eu un impact limité significatif sur la gamme d’opérations que les groupes peuvent entreprendre – comme en témoigne le recours fréquent à des tactiques plus asymétriques. En outre, des divisions internes plus larges se développent au sein de l’organisation à mesure qu’elle est soumise à une pression militaire croissante. Ces divisions sont probablement exacerbées par l’amnistie prolongée offerte par le gouvernement somalien aux combattants subalternes d’Al-Shabaab, qui vise à accroître les effets de la réduction des capacités de leadership. L’effet global de ces actions a été une amélioration significative, quoique limitée, de la situation sécuritaire en Somalie, comme le démontre l’accueil réussi de la 53e réunion de l’IGAD.

Il est probable que l’AMISOM et les forces gouvernementales somaliennes chercheront à tirer parti de la situation affaiblie d’Al-Shabaab ; Cependant, même si la capacité du groupe à mener des opérations conventionnelles a diminué, l'adoption croissante de tactiques asymétriques représentera probablement un défi de taille pour ces forces. Même si des progrès ont été réalisés dans la lutte contre l'insurrection d'Al-Shabaab, la poursuite du succès à cet égard, en vue de normaliser la sécurité en Somalie, dépendra invariablement de la capacité du gouvernement somalien à résoudre les problèmes socio-économiques qui ont contribué à un flux constant de réfugiés. de jeunes recrues pour al-Shabaab. Sans une combinaison de pression militaire soutenue et de correction rapide des disparités socio-économiques, des manifestations récurrentes de violence insurrectionnelle sont très probables. Si le gouvernement somalien parvient à saisir efficacement cette opportunité, il est possible qu'il parvienne à saper la base de soutien du groupe et à affaiblir al-Shabaab de manière plus permanente.

Asie et Pacifique

La dispersion des manifestations à Hong Kong signale un changement de stratégie pour les manifestants ; L'armée philippine intensifie ses campagnes anti-insurrectionnelles contre Abu Sayyaf et les combattants islamiques de la liberté de Bangsamoro ; le conflit de faible intensité en Birmanie devrait se poursuivre malgré les pourparlers de cessez-le-feu.

La dispersion des manifestations à Hong Kong signale un changement de stratégie pour les manifestants

Le mouvement pro-démocratie de Hong Kong a subi des revers majeurs lorsque les autorités ont dégagé le site de protestation du district de l'Amirauté le 11 décembre et celui de Causeway Bay le 15 décembre 2014. Cette décision des autorités est intervenue après que la fatigue des manifestants a vu le nombre de participants tomber en dessous de 100, ce qui a conduit à un minimum de protestations. résistance alors que les camps étaient démantelés. Dans les jours précédents, alors que l’élan s’essoufflait de plus en plus, les dirigeants de la protestation ont adopté des stratégies plus radicales, notamment une grève de la faim de Joshua Wong, qu’il a entamée le 1er décembre mais suspendue quatre jours plus tard. Bien que les autorités aient déclaré que les manifestations étaient terminées le 15 décembre, des groupes d'individus ont depuis lors continué à organiser des manifestations mobiles de moindre envergure dans les quartiers commerciaux très fréquentés de Causeway Bay et de Mong Kok. Cela a conduit à l'arrestation de 26 personnes le 25 décembre pour avoir bloqué les routes et ne pas avoir réussi à se disperser. En outre, 29 militants, dont Wong, ont comparu devant la Haute Cour pour une audience préliminaire sur d'éventuelles accusations d'outrage criminel pour avoir bloqué l'autorisation de la police de l'un des principaux camps de protestation le 8 janvier.

L'évacuation des deux principaux sites de protestation par les autorités n'a pas entraîné la fin des manifestations. Les manifestants ont modifié leur stratégie pour organiser des manifestations à petite échelle autour des principaux points d'étranglement, où il est possible de générer un maximum de publicité, par opposition à l'occupation de camps semi-permanents, qui donne par nature des rendements décroissants en termes d'impact médiatique sur une période prolongée. de temps. Les manifestations résiduelles devraient se poursuivre au cours des prochaines semaines, même si elles ne parviendront probablement pas à obtenir des concessions de la part du gouvernement de Hong Kong.

Le dirigeant sortant de Hong Kong, Leung Chun-ying, bénéficie d'un fort soutien du gouvernement central de Pékin, ce qui ne fera que renforcer encore davantage sa position intransigeante sur les questions soulevées par les manifestants. Toutefois, si les réformes électorales proposées sont adoptées, il est fort probable que les manifestations augmenteront considérablement en intensité et en fréquence à l’approche des élections du Conseil législatif de 2016 et des élections du chef de l’exécutif de 2017. Le scénario le plus dangereux reste l’explosion de violence ; cela pourrait provenir soit de la frustration des manifestants en raison du manque de concessions obtenues lors de manifestations pacifiques, soit du fait que les autorités cherchent à réprimer définitivement le mouvement pro-démocratie. La première situation est actuellement plus probable en raison du nombre de groupes de protestation actifs, dont certains pourraient rechercher des stratégies plus radicales afin de faire avancer leurs objectifs.

L'armée philippine intensifie ses campagnes anti-insurrectionnelles contre Abu Sayyaf et les combattants islamiques de la liberté de Bangsamoro

L'armée philippine a poursuivi sa campagne contre l'insurrection islamiste, en particulier contre le groupe militant Abu Sayyaf, où elle a réalisé des progrès considérables. Le 6 décembre 2014, l'otage suisse Lorenzo Vinciguerra a échappé aux insurgés d'Abu Sayyaf qui le retenaient captif depuis son enlèvement en février 2012. Vinciguerra a réussi à échapper à ses ravisseurs lors d'un affrontement entre rebelles et troupes gouvernementales au cours duquel cinq militants ont été tués et sept blessés. . La prise de trois camps d'Abu Sayyaf dans la province de Sulu, le 18 décembre, a encore davantage endommagé les capacités du groupe et réduit encore davantage sa zone d'opérations. Le 7 janvier, les forces gouvernementales ont capturé Imran Mijal, un dirigeant présumé d'Abu Sayyaf accusé d'avoir organisé des embuscades, des enlèvements et des extorsions. En plus de cibler Abu Sayyaf, l'armée a lancé le 7 janvier une nouvelle offensive contre les Combattants islamiques de la liberté de Bangsamoro (BIFF) dans la province de Maguindanao, entraînant la mort de 20 insurgés et la prise d'un camp d'entraînement.

L'armée philippine avait par ailleurs réduit l'intensité de ses opérations à l'approche de Noël et avant la visite du pape François dans ce pays à majorité catholique le 15 janvier. Cela est conforme au cessez-le-feu convenu avec l'Armée nationale populaire (NPA), qui sera en vigueur jusqu'au 19 janvier. Ce détente a obtenu de petites concessions, notamment la libération de deux soldats captifs par le NPA le 21 décembre. Cependant, l’armée philippine a probablement accru l’intensité de ses attaques contre Abu Sayyaf et le BIFF, craignant que des éléments de l’État islamique n’émergent de leurs rangs. En outre, l'élimination de ces deux groupes insurgés servirait à renforcer le traité de paix actuel avec le Front Moro islamique de libération (MILF), le plus grand groupe rebelle musulman du pays. En ce qui concerne le NPA, il n’y a eu aucun changement significatif dans sa portée malgré le cessez-le-feu. Des accords de cessez-le-feu similaires ont eu lieu les années précédentes pendant la période des vacances de Noël.

Il est fort probable que l’armée philippine poursuive son offensive contre Abu Sayyaf et le BIFF afin de les rendre inefficaces en tant que groupes rebelles. L'armée poursuivra sa stratégie consistant à cibler les hauts dirigeants d'Abou Sayyaf et à leur refuser tout refuge à Sulu. Les hostilités devraient reprendre avec le NPA avec la conclusion de la visite du pape François le 19 janvier, mais l'accent sera mis sur la poursuite de l'offensive contre Abu Sayyaf et le BIFF. Les pertes subies par Abu Sayyaf et le BIFF pourraient inciter l’un ou l’autre groupe à intensifier ses bombardements contre des cibles vulnérables civiles, telles que des bus publics bondés, en représailles. Ceci est particulièrement alarmant compte tenu de la prochaine visite du pape François dans le pays, qui devrait attirer de grandes foules de fidèles. Même si la sécurité sera au maximum, la menace d'opérations terroristes reste élevée. Une attaque lors de la visite d'une personnalité de premier plan attirerait l'attention du monde entier et enverrait un message clair selon lequel les groupes islamistes rebelles restent une menace puissante aux Philippines.

Le conflit de faible intensité en Birmanie devrait se poursuivre malgré les pourparlers de cessez-le-feu

La Birmanie/le Myanmar ont connu une volatilité accrue en décembre 2014 en raison du déclenchement de nouveaux affrontements entre les forces gouvernementales et les factions rebelles. Le 15 décembre, des affrontements entre les forces gouvernementales et l'Armée de l'Alliance démocratique nationale du Myanmar (MNDAA) dans la commune de Kunlong, située près de la frontière avec la Chine, ont entraîné la mort de sept soldats. En réponse, le gouvernement a suspendu le 19 décembre les convois d'aide de l'ONU vers les camps de réfugiés situés dans les territoires contrôlés par les rebelles, invoquant des raisons de sécurité. L'intensification des hostilités est sans doute le résultat de la mort de 23 cadets rebelles lors des bombardements gouvernementaux le 19 novembre. Malgré la relative escalade de la violence, les pourparlers de cessez-le-feu ont eu lieu le 22 décembre, même s'il convient de noter que de hauts dirigeants rebelles et des représentants militaires birmans étaient absents.

Le 10 janvier, l'ambassade américaine en Birmanie a annoncé qu'une réunion visant à promouvoir les droits de l'homme en Birmanie se tiendrait dans le pays du 11 au 15 janvier. Il devrait aborder les dispositions prises en faveur des personnes déplacées à l'intérieur du pays et les récentes accusations de violations des droits de l'homme. Malgré cela, l'escalade des hostilités et l'absence de progrès au cours des pourparlers de cessez-le-feu indiquent qu'il n'y a pas de changement significatif dans la position ou les intentions des factions rebelles ou du gouvernement, et que le conflit restera probablement d'intensité relativement faible, caractérisé par des escarmouches sporadiques. et des bombardements occasionnels.

À mesure que la Birmanie continue de se démocratiser, les dirigeants pourraient être plus enclins à répondre aux demandes des rebelles, comme une plus grande autonomie de l'État Kachin. Un tel accord pourrait être similaire à celui conclu entre le gouvernement philippin et le Front Moro islamique de libération (MILF), qui a créé une entité autonome en échange de la cessation de ses activités insurrectionnelles. L’incapacité à établir un cessez-le-feu durable et une nouvelle escalade du conflit représentent le scénario le plus dangereux. La récente décision du gouvernement d'arrêter les convois d'aide de l'ONU vers les camps de réfugiés situés dans les territoires contrôlés par les rebelles pourrait déclencher une crise humanitaire et aggraver les conditions de vie des quelque 372,000 XNUMX personnes déplacées à l'intérieur du pays. Cependant, une telle crise n’est pas dans l’intérêt du gouvernement, qui devrait reprendre les convois d’aide de l’ONU une fois les tensions apaisées.

Europe

Les attentats à Paris risquent de polariser davantage la population française et d'accroître les préjugés contre les musulmans ; L'Azerbaïdjan réprime les ONG, les militants des droits de l'homme et les médias ; d'intenses combats dans l'est de l'Ukraine font suite à l'accord de cessez-le-feu renforcé de décembre.

Les attentats de Paris risquent de polariser davantage la population française et d'accroître les préjugés contre les musulmans

Le 7 janvier, deux frères, Saïd et Chérif Kouachi, apparemment liés à Al-Qaïda dans la péninsule arabique (AQPA) au Yémen, ont attaqué les locaux d'un magazine satirique français. Charlie Hebdo. Armés de fusils automatiques Kalachnikov et d'un lance-grenades, les frères ont tué 12 personnes, dont quatre journalistes et deux policiers, et en ont blessé six. Le 9 janvier, un troisième individu, Amedy Coulibaly, proche des frères Kouachi et de l'État islamique, est entré dans un supermarché casher de la porte de Vincennes à Paris, tuant quatre individus et prenant plusieurs otages. A cette époque, les frères Kouachi s'étaient réfugiés dans un entrepôt d'imprimerie à Dammartin-en-Goele, à environ 35 kilomètres au nord-est de Paris. Vers 16h00 GMT, la police française a mené deux opérations simultanées, tuant les trois terroristes et mettant fin aux deux sièges. La police française continue de rechercher une complice, Hayat Boumeddiene, l'épouse de Coulibaly, même si, selon les médias, elle se trouverait désormais en Syrie.

Le magazine était ciblé pour ses caricatures controversées, et le rédacteur en chef du magazine, Stéphane Charbonnier, était connu pour figurer sur la liste noire d'AQAP. Le 9 janvier, AQAP avait revendiqué la responsabilité de l'attaque et averti que la France risquait de subir de nouvelles attaques terroristes jusqu'à ce que le pays cesse de mener sa « guerre » contre l'islam – une affirmation renforcée dans une vidéo publiée par le groupe le 14 janvier. On ignore cependant dans quelle mesure les services de sécurité français ont identifié des liens entre les trois assaillants ou entre les frères Kouachi et AQAP et Coulibaly et l'État islamique. Dans l’ensemble, une coordination entre toutes les parties est hautement improbable étant donné le niveau élevé de sécurité opérationnelle qu’elle aurait requis et la rivalité persistante entre al-Qaïda et l’État islamique (si tant est que l’un ou l’autre groupe ait été directement impliqué dans la planification et l’exécution des attaques). Les services de renseignement américains, français et yéménites avaient suivi les déplacements des frères Kouachi ; Cependant, on ne sait pas exactement dans quelle mesure les frères ont été identifiés comme des menaces sérieuses, même si Cherif a été emprisonné entre janvier 2005 et octobre 2006 pour avoir fait partie d'un réseau qui a aidé à envoyer des jihadistes potentiels combattre pour Al-Qaïda en Irak. Le 10 janvier, le Premier ministre français Manuel Valls a déclaré que la France était en guerre contre les islamistes radicaux. La déclaration de Valls a souligné les préoccupations sécuritaires croissantes des gouvernements d'Europe occidentale face aux attaques jihadistes imminentes, et d'autres pays européens ont renforcé leurs mesures de sécurité en réponse aux incidents en France. Des rassemblements contre les attentats ont eu lieu en France et dans toute l'Europe.

Ces attaques constituent les attaques terroristes les plus importantes perpétrées en Europe occidentale, suite à une augmentation notable du nombre de combattants européens revenant de Syrie et d'Irak. Le ministère français de la Défense a déployé 1,250 XNUMX militaires autour de la région parisienne en réponse aux incidents, et des mesures de sécurité renforcées seront maintenues dans toute l’Europe, notamment dans les capitales occidentales. Il est probable qu'une série de réunions de haut niveau auront lieu entre homologues de l'UE afin d'aborder la question du retour des ressortissants européens après les combats au Moyen-Orient. Il existe également un risque que la forte médiatisation de ces attaques n’encourage des attaques terroristes similaires en Europe occidentale. En fin de compte, cependant, le résultat le plus dangereux de ces attaques serait une polarisation accrue de la population française, avec une augmentation correspondante des préjugés contre les musulmans à travers une fausse confusion entre l'islam et l'extrémisme islamiste violent dans l'esprit du public. Une telle évolution exacerberait probablement les divisions internes et donnerait à des groupes tels que l’État islamique une plus grande crédibilité pour leur cause.

L'Azerbaïdjan réprime les ONG, les défenseurs des droits de l'homme et les médias

Depuis décembre 2014, les autorités azerbaïdjanaises ont intensifié la répression contre les médias critiques envers le régime, ainsi que contre les activités des ONG et des avocats spécialisés dans les droits de l'homme. Le 5 décembre, la journaliste d'investigation Khadija Ismayilova a été arrêtée à Bakou, la capitale, pour incitation au suicide. Elle est actuellement en détention provisoire de deux mois, une période qui pourrait être prolongée jusqu'à ce que les procureurs du gouvernement développer leur dossier. Ismayilova affirme que les accusations sont fabriquées de toutes pièces et qu'elle est harcelée en raison de ses rapports d'enquête sur la corruption au sein du gouvernement, notamment ceux impliquant le président Ilham Aliyev et sa famille. En décembre également, le Collège des avocats d'Azerbaïdjan a radié l'avocat Xalid Bagirov, un éminent avocat spécialisé dans les droits de l'homme, l'empêchant de représenter Leyla Yunus, une éminente militante des droits de l'homme qui est en détention provisoire depuis juillet 2014. Puis, le 26 décembre, des responsables de l'État ont perquisitionné les bureaux de Bakou de Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL), saisissant les ordinateurs de la station. Les journalistes ont ensuite été détenus et interrogés pendant 12 heures avant d'être relâchés. Un tribunal de Bakou a ensuite ordonné à d'autres journalistes de se présenter pour un interrogatoire le 5 janvier, mais aucune charge n'a été retenue.

L'arrestation d'Ismayilova est l'une des plus médiatisées parmi les mesures de répression plus larges prises contre la société civile par le gouvernement azerbaïdjanais. Son bilan en matière de droits humains a été médiocre ces dernières années, mais en 2014, il y a eu une augmentation marquée du nombre d'arrestations de journalistes et de militants et de procédures judiciaires intentées contre des médias indépendants et des organisations de la société civile. Le gouvernement a défendu ces actions, affirmant que « certaines forces internationales » s'ingèrent dans les affaires intérieures de l'Azerbaïdjan par le biais d'ONG et de médias – une affirmation très similaire à celle du Kremlin.

L’intensification de la répression a également amené le gouvernement américain à exprimer une série d’inquiétudes. Le Conseil de l'Europe, l'Union européenne, le secrétaire d'État adjoint américain et l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) ont tous demandé la libération d'Ismayilova. Il est probable que la pression internationale croissante sur le gouvernement azerbaïdjanais, ainsi qu'un nombre important de protestations contre l'arrestation d'Ismayilova à Bakou et dans les pays voisins, exerceront une pression suffisante sur le gouvernement azerbaïdjanais pour aboutir à la libération d'Ismayilova. Il est toutefois peu probable que les tentatives visant à réprimer les médias, les activités des ONG et les militants des droits de l’homme cessent. Cela pourrait inciter un certain nombre de journalistes et de militants à demander l'asile à l'étranger. Compte tenu du nombre croissant de manifestations en réponse aux récentes actions du gouvernement, les réponses draconiennes à ces protestations de la part du gouvernement azerbaïdjanais pourraient entraîner une explosion modérée de violence.

D'intenses combats dans l'est de l'Ukraine font suite à l'accord de cessez-le-feu renforcé de décembre

Les combats entre séparatistes et forces gouvernementales en Ukraine se sont intensifiés depuis la nouvelle année. Le 9 janvier, quatre soldats ukrainiens et deux civils sont morts dans des affrontements autour de l'aéroport de Donetsk, qui ont donné lieu à un nombre d'attaques au mortier et à la roquette plus élevé que précédemment. L’aéroport constitue un emplacement stratégique important pour les deux parties. Le bureau de presse chargé des opérations militaires dans l'est de l'Ukraine a rapporté que les avant-postes de l'armée étaient attaqués environ 50 fois par jour par des tirs d'armes légères, des obus de mortier et des roquettes. Les autorités ont affirmé que l'augmentation du nombre d'attaques était liée à l'arrivée d'un convoi humanitaire russe dans la région le 8 janvier. Cependant, les séparatistes ont accusé l'armée d'avoir mené des dizaines d'attaques à la roquette les 8 et 9 janvier et d'avoir bombardé sans discernement les zones résidentielles de Donetsk.

L'augmentation des affrontements entre les rebelles et l'armée ukrainienne intervient après une nette accalmie de la violence depuis le 9 décembre, lorsque les deux parties ont convenu d'une trêve renforcée qui a par la suite apaisé les tensions dans l'est de l'Ukraine. L’augmentation de la violence dans la région orientale s’est également produite quelques jours avant les pourparlers internationaux prévus par le président Petro Porochenko, au cours desquels le président ukrainien aura des entretiens rares avec le président russe Vladimir Poutine à Astana, au Kazakhstan, le 15 janvier. L’Allemagne et la France ont émis des doutes quant à la réalité du sommet.

Il est clair que la possibilité d’une diminution de la violence dans l’est de l’Ukraine ainsi que la possibilité d’un assouplissement des sanctions de l’UE et des États-Unis contre la Russie dépendent de la tenue des négociations. Si la violence continue de s’intensifier, il est peu probable qu’un dialogue significatif ait lieu, et un retard correspondant dans la conclusion d’un accord de compromis entre la Russie et l’Ukraine jettera probablement des doutes importants sur le potentiel d’une mise en œuvre réussie du protocole de Minsk. Dans ce cas, il existe un risque élevé de rupture totale avec l’accord de cessez-le-feu instable entre les rebelles et l’Ukraine, ainsi que d’une augmentation significative des affrontements violents et ouverts entre les deux parties. Malgré ce risque, il est évident que les sanctions imposées à la Russie pour son implication présumée dans la crise actuelle ont un impact profond sur l’économie russe. Cela pourrait entraîner un changement correspondant dans les préférences du Kremlin et pourrait signaler un paradigme de plus grande coopération dans la médiation du dialogue.

Moyen-Orient

La situation sécuritaire au Yémen continue de se détériorer suite à de nombreux incidents violents et enlèvements ; Les exigences américaines en faveur d’une réforme démocratique en Égypte risquent de passer au second plan face aux préoccupations de sécurité nationale ; Les tensions politiques réapparaissent à Bahreïn alors que les manifestations anti-régime s'intensifient après l'arrestation du chef de l'opposition chiite.

La situation sécuritaire au Yémen continue de se détériorer suite à de nombreux incidents violents et enlèvements

La province de Shabwah, à 474 kilomètres à l'est de la capitale yéménite, Sanaa, s'est retrouvée à nouveau sous le feu des projecteurs internationaux après l'échec de la tentative de sauvetage des otages américains et sud-africains, Luke Somers et Pierre Korkie, le 6 décembre 2014. Somers et Korkie, détenu par Al-Qaïda dans la péninsule arabique (AQPA) depuis respectivement septembre 2013 et mai 2014, est décédé au cours de la mission de sauvetage menée par les États-Unis. AQPA a revendiqué un certain nombre d'attaques à travers le pays ces derniers mois et serait à l'origine de nouvelles embuscades contre les bastions houthis et les forces gouvernementales. Parmi ces incidents figurent deux attentats-suicides contre un complexe militaire à Seyon, dans la province orientale de Hadramout, qui ont coûté la vie à sept responsables des forces de sécurité le 9 décembre ; un attentat à la voiture piégée contre un poste de contrôle militaire à Rada'a, dans le gouvernorat central d'Al Bayda, tuant 30 civils, dont des écoliers, le 16 décembre ; et deux explosions ont tué 10 autres personnes dans la ville portuaire d'Al Hodeïda, à l'ouest du pays, le 18 décembre. En outre, un certain nombre d'engins explosifs improvisés ont explosé et des enlèvements ont eu lieu dans tout Sanaa.

Le Yémen est confronté à de nombreuses difficultés internes, et les dernières offensives lancées par AQPA, les milices Houthis et les combattants séparatistes du sud menacent de détruire ce qui reste de l'unité déjà fragile de la république yéménite. Ayant hérité de la présidence après la démission forcée du leader kleptocrate Ali Abdullah Saleh en 2012, le président Abd Rabbuh Mansur Hadi a eu du mal à engager politiquement les partis rivaux en faveur d’une paix ou d’une réconciliation durable. Les rebelles Houthis ont pris le contrôle de Sanaa en septembre 2014 et ont depuis continué à éroder et à saper la légitimité politique et le pouvoir de Hadi. À mesure que les Houthis étendent leur contrôle territorial pour inclure des infrastructures vitales appartenant à l’État, le tableau national apparaît plus sombre. Dans une bataille pour le pouvoir quelque peu trouble, les membres des tribus yéménites réparties dans toute la capitale et les districts du nord, qui ont joué un rôle déterminant dans les soulèvements de 2011, se sont retrouvés mêlés à des combats avec les rebelles Houthis. De même, le sud du pays est soumis à un certain nombre de rivaux politiques, notamment les sécessionnistes, qui rejettent les termes de l'unification nationale de 1990, et AQPA, qui a réussi à échapper aux forces de sécurité nationales grâce au relief montagneux de la région. La présence et la force de ces partis rivaux, dans un pays dépourvu à la fois d’un appareil d’État fort et d’une cohésion politique, suggèrent que le Yémen pourrait être proche de la guerre civile.

En tant que pays le plus pauvre de la région, de tels développements ont naturellement un impact sur la sécurité économique du pays. Le 21 décembre, la société pétrolière et gazière canadienne Nexen a annoncé la fermeture de ses opérations sur le champ pétrolifère Block 51 et dans les installations de traitement de BAK en raison de problèmes de sécurité accrus. Les rebelles Houthis et les combattants d’AQAP continuent de recourir aux enlèvements contre rançon pour obtenir un avantage financier et politique dans tout le pays. Ceux qui dénoncent le mouvement Houthi ont été pris pour cible tout au long du mois, et de tels incidents devraient se poursuivre dans les mois à venir. Al-Qaïda est une organisation connue pour collecter des ressources grâce à l'enlèvement de personnalités et d'expatriés. Même si les Nations Unies ont imposé des sanctions à ceux qui sont considérés comme contribuant activement à la déstabilisation du Yémen, il est fort probable que le président sera soutenu militairement par un certain nombre d'acteurs occidentaux afin d'éviter que la situation sécuritaire ne se détériore davantage et que le Yémen ne se détériore davantage. s'effondrer.

Les exigences américaines en faveur d’une réforme démocratique en Égypte risquent de passer au second plan face aux préoccupations de sécurité nationale

Le président égyptien Abdel Fattah al-Sissi a présenté en octobre 2014 un décret présidentiel visant à traduire les personnes accusées d'actes de violence, de dommages matériels contre des installations publiques ou affiliées à des groupes interdits devant des tribunaux militaires plutôt que civils. Le 340 décembre, les procureurs ont déféré quelque 15 partisans présumés des Frères musulmans à un procès militaire et ont condamné 40 autres partisans de l'ancien président Mohamed Morsi à diverses peines d'emprisonnement le 18 décembre. Cinq civils accusés d'avoir perturbé les installations de l'État ont de nouveau été déférés devant des tribunaux militaires le 30 décembre et s'ils sont reconnus coupables, ils risquent la peine de mort.

Le dernier d'une série de procès collectifs organisés sous la présidence d'al-Sissi a attiré l'attention des organismes internationaux de défense des droits de l'homme, qui accusent le pouvoir judiciaire d'irrégularités de procédure en violation du droit international. Il est important de noter que les procès restent un élément essentiel des efforts de stabilisation et de répression d’al-Sissi contre les Frères musulmans, interdits. En outre, ces procès font suite à l'annonce du Congrès américain le 16 décembre selon laquelle la fourniture d'une aide militaire (à hauteur de 1.4 million de dollars) serait liée à l'engagement d'al-Sisi en faveur de réformes démocratiques. Le projet de loi révisé stipule que le déblocage des fonds doit suivre des élections parlementaires ouvertes, un engagement démontrable envers les minorités internes et une procédure juridique conforme aux normes internationales. Cependant, le projet de loi implique également que dans des circonstances liées à la sécurité nationale, l'accent démocratique puisse être abandonné au profit d'une stabilisation nationale ou régionale.

Alors que la décision du Congrès américain d'inclure une clause de sécurité nationale dans l'aide au pays a suscité une large condamnation de la part des militants des droits de l'homme, les législateurs conservateurs considèrent al-Sissi et l'État égyptien comme un acteur régional important et un allié contre l'extrémisme islamiste. Compte tenu du climat sécuritaire actuel, il semble probable que le soutien financier et politique international favorisera al-Sisi et l’abandon de la sécurité nationale. Ce qui est problématique, c'est qu'un gel des avoirs sur l'aide militaire pourrait permettre à des groupes nationaux de combler les vides de pouvoir dans les régions les plus difficiles du pays. Il reste donc à voir quelle sera l’efficacité de l’aide américaine à la réforme démocratique ; d'autant plus que l'Égypte a connu un certain nombre d'incidents terroristes ces derniers mois, notamment la prise pour cible de conduites de gaz clés dans le Sinaï le 23 décembre et la fusillade de policiers à Gizeh et à Alexandrie les 27 et 28 décembre respectivement.

Les tensions politiques réapparaissent à Bahreïn alors que les manifestations anti-régime s'intensifient après l'arrestation du chef de l'opposition chiite

Le 28 décembre 2014, Cheikh Ali Salman a été convoqué par la police bahreïnienne et accusé de violations de la loi liées à sa direction du groupe d'opposition chiite interdit al-Wefaq. La nouvelle de son arrestation a déclenché des manifestations exigeant sa libération immédiate dans le village natal de Salman, Bilad Al Qadeem, qui se sont ensuite étendues aux villes chiites. Actuellement, Salman est toujours en garde à vue, accusé d'incitation à la haine sectaire, de diffamation envers un organe statutaire et d'incitation à la violence politique. Abdullah al Shamlan, l'avocat de Salmane, a annoncé qu'il avait été empêché de défendre juridiquement son client.

Bahreïn a été témoin d'un certain nombre de soulèvements sporadiques contre la famille sunnite al-Khalifa au pouvoir depuis le printemps arabe de 2011. La majorité chiite de Bahreïn accuse la famille al-Khalifa de violations des droits humains et de contrôle oligarchique. Un dialogue national entre factions rivales avait déjà été lancé en février 2013 ; cependant, il est resté en pause à la suite de désaccords constitutionnels en janvier 2014. Al-Wefaq a retiré ses membres parlementaires en 2011 après l'assassinat de manifestants pro-démocratie par les forces nationales, mais continue de jouer un rôle déterminant dans l'organisation de rassemblements anti-régime contre le régime. manque de représentation chiite. Parmi les dernières manifestations figuraient celles visant le boycott des élections générales de novembre et la domination croissante de la famille al-Khalifa. Les groupes d'opposition ont critiqué le manque de transparence tout au long des campagnes électorales.

Même si Bahreïn reste un État stable du Golfe, il ne faut pas sous-estimer le risque que la détention de Salmane exacerbe les tensions politiques et ravive les violences observées lors des soulèvements de 2011. La décision d’al-Khalifa d’impliquer le Conseil de coopération du Golfe (CCG) et d’obtenir le soutien de l’armée saoudienne voisine pour disperser les manifestants n’a probablement pas été oubliée par une jeunesse chiite politiquement privée de ses droits. Les manifestations de rue se poursuivent contre l'arrestation de Salman, mais il reste à voir si leur nombre atteindra les milliers de manifestations observées à Manama en 2011. Les médias sociaux ont indiqué que le ministère public bahreïnien avait l'intention de détenir Salman pour la durée du mois de janvier, même si cela n'est pas encore fait. confirmé. Les porte-parole de l'ONU et des États-Unis ont critiqué cette arrestation, avertissant qu'elle pourrait exacerber les tensions intérieures et risquer d'intensifier les divisions politiques et sectaires du pays. Avec l’attention internationale portée au royaume, un dialogue pourrait être possible entre les rivaux et le prince héritier et vice-Premier ministre, Salman al-Khalifa.

Toutes nos excuses pour le manque d'analyse des Amériques et des régions polaires ce mois-ci.

Analystes: Derek Crystal, Neville Radovic, Claudia Wagner, Sophie Taylor, Roger Marshall et Chris Abbott.

Publié avec le soutien des renseignements de Bradburys Global Risk Partners, www.bradburys.co.uk.

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