Ces notes d'information sont produites et publiées grâce à une collaboration entre Bradburys Global Risk Partners et Open Briefing.

Afrique

Le régime civil revient au Burkina Faso mais les forces armées conservent un pouvoir considérable ; Le Nigeria est encore plus déstabilisé par des attaques dans le nord-est du pays ; l'espoir d'une résolution politique du conflit au Soudan du Sud malgré la suspension des pourparlers de paix.

À la suite de violentes manifestations à Ouagadougou, la capitale du Burkina Faso, et dans d'autres villes le 30 octobre, le président de longue date, Blaise Compaoré, a démissionné. Le 31 octobre, un lieutenant colonel de la garde présidentielle, Yacouba Isaac Zida, prend le pouvoir. Un gouvernement de transition a été établi le 23 novembre sous la direction du président par intérim Michel Kafando, Zida occupant le poste de Premier ministre. Il conservera le pouvoir jusqu'aux élections proposées en 2015. Le nouveau gouvernement sera composé d'un cabinet de 90 membres, dont 30 membres de l'ancienne opposition, 25 membres de la société civile, 25 membres des forces armées et 10 membres appartenant à l'opposition. Faction Compaoré. L’armée s’est notamment vu attribuer six postes gouvernementaux majeurs, dont ceux des affaires étrangères et de la défense, qui seront tous deux présidés par Zida.

Le changement de gouvernement crée un certain nombre d’impacts potentiels au niveau national et international. Sous le règne de l’ancien président Compaoré, le Burkina Faso était un allié fiable de l’Occident. Il était considéré comme un médiateur dans la région et un contributeur à la stabilité régionale. Les États-Unis et la France ont des intérêts stratégiques dans l’État, car les deux pays disposent de groupes d’opérations spéciales basés au Burkina Faso. Sur le plan économique, le changement de gouvernement aura peu d’impact international. Les principales exportations du Burkina Faso sont l'or, le coton et le bétail, avec une valeur totale d'exportation d'environ 2.8 milliards de dollars. L'impact le plus notable du nouveau gouvernement a été l'annonce selon laquelle le ministre des mines, le colonel Boubacar Ba, va revoir un certain nombre de permis miniers délivrés par l'ancien président. Cependant, les 23 tonnes d’or extraites chaque année ne représentent qu’environ 1 % de la production mondiale d’or, et une interruption de l’exploitation minière au Burkina Faso aura un impact minime sur les prix mondiaux.

Compte tenu du court laps de temps dans lequel le pouvoir a été rendu à une institution civile, de la composition du nouveau gouvernement intérimaire et des fortes influences extérieures de l'Union africaine, des Nations Unies et des alliés occidentaux, tels que les États-Unis et la France, il est probable que les élections prévues en novembre 2015 se dérouleront avec succès. Toutefois, l’implication relativement importante des forces armées dans ce processus et le nombre proportionnellement élevé de membres des forces armées siégeant en tant que membres du gouvernement pourraient constituer une source de préoccupation si le processus électoral ne parvenait pas à former un gouvernement légitime. Si elle se réalise, la faible possibilité de l’émergence d’un gouvernement militaire intérimaire menacerait à la fois le progrès démocratique du Burkina Faso et la stabilité de la région.

Un grand nombre d’attaques au cours du mois dernier ont encore plus déstabilisé le nord-est du Nigeria. L'attaque la plus dévastatrice a eu lieu à Kano le 28 novembre : deux bombes ont explosé dans une mosquée bondée, et des hommes armés ont ensuite attaqué les survivants dans les environs. Le nombre total de morts est actuellement estimé à 120, et 400 autres personnes ont été blessées. Même si personne n’a encore revendiqué l’attaque, il est fort probable que Boko Harem en soit responsable. L'attaque contre la mosquée centrale intervient peu après une attaque contre une gare routière dans le nord-est du pays, au cours de laquelle 40 personnes, dont cinq militaires, ont été tuées. D'autres attaques tout au long du mois de novembre comprenaient la prise de Damassak, située près de la frontière avec le Niger, faisant environ 50 morts ; le raid – d'un dépôt de dynamite appartenant à une société minière française ; et une attaque au bord de la route faisant 35 morts.

Même si les forces gouvernementales ont réussi à réaliser des progrès limités dans la reconquête des villes détenues par Boko Haram, le succès n’a souvent été possible qu’avec le soutien de civils armés. Il semble que les forces de sécurité nigérianes soient aux prises avec l'insurrection, même si elles disposent de la plus grande armée permanente de la région. Cela est probablement dû à une formation inadéquate et à un équipement vieillissant. La poursuite des combats dans la région a également augmenté le nombre de personnes déplacées à l'intérieur du pays (PDI), avec peut-être près d'un million de personnes déplacées. La baisse des prix du pétrole générée par la décision de l'OPEP de ne pas réduire la production pétrolière et la dévaluation correspondante du Naira ont également été cruciales pour le Nigeria. Le Nigeria a été particulièrement touché par la chute des prix du pétrole, et la ministre des Finances, Ngozi Okonjo-Iweala, a admis que les comptes d'épargne liés aux ressources naturelles sont désormais manifestement faibles en fonds en raison des dépenses excessives au cours des dernières années de conflit.

Les attaques dans le nord du pays se sont multipliées au cours du mois dernier, et il est probable que leur nombre et leur gravité continueront d'augmenter. En raison de l’incapacité des forces de sécurité nigérianes à sécuriser la région, les militants – très probablement de Boko Haram – ont pu se procurer un grand nombre d’explosifs et d’armes, ce qui leur permettra de mener des opérations plus dramatiques. Il est fort probable que Boko Haram tentera de perturber les élections de février 2015 en lançant des attaques soutenues dans le nord-est du Nigeria. Les pressions économiques croissantes créées par la chute des prix du pétrole et la dévaluation de la monnaie pourraient imposer des contraintes financières aux militaires, ce qui entraînerait une capacité opérationnelle réduite et une augmentation de l’insécurité qui catalyseraient probablement l’expansion territoriale de Boko Haram.

Le 18 novembre, le gouvernement sud-soudanais a suspendu les négociations avec les rebelles des États du Nil Bleu et du Kordofan du Sud. Cependant, tous les dirigeants étaient optimistes quant aux progrès réalisés au cours des négociations. Un médiateur de l'Union africaine a salué les progrès réalisés et s'est dit convaincu que les pourparlers se poursuivraient bientôt. Malgré ces évolutions positives, des rapports faisant état d’affrontements intertribales ont fait surface. Les Awlad Omran et les Al-Ziyoud, deux tribus arabes de l'État du Kordofan occidental, se sont attaquées, faisant 100 morts et plus de 100 blessés selon les chefs tribaux. Le conflit est alimenté par des différends sur les droits fonciers et les ressources naturelles.

Comme plusieurs autres États africains, le Soudan du Sud a été touché par la baisse des prix du pétrole brut. En raison de la baisse des prix, le gouvernement sud-soudanais a restreint la vente de devises, y compris le dollar américain, afin de garantir qu'il reste suffisamment de devises dans le pays. Le conflit prolongé a perturbé la production pétrolière au Soudan du Sud, qui est passée de 245,000 2013 b/j en décembre 160,000 au niveau actuel de XNUMX XNUMX b/j. Cela a de graves conséquences sur l'économie du pays.

Si les pourparlers de paix progressent, il existe un potentiel de résolution politique réussie ; cependant, cela dépendra en fin de compte de la stabilité politique et économique plus large de ce pays relativement jeune. Les tribus de nombreuses régions du pays possédant des arsenaux considérables, il est probable que les conflits intertribaux concernant les droits fonciers et les ressources naturelles menaceront le processus de réconciliation. Le danger est qu’une résurgence de la violence après la paix relative de la saison des pluies pourrait durcir le dialogue politique, entraînant l’échec des négociations et un nouveau glissement vers un conflit armé.

Amériques

Le président mexicain est à court d'options pour faire face aux crises dans les États touchés par les cartels de la drogue ; l'or péruvien extrait illégalement et de plus en plus exporté via la Bolivie ; les négociations entre les FARC et le gouvernement colombien devraient se poursuivre après la libération du général kidnappé.

Angel Aguirre, gouverneur de l'État de Guerrero, au Mexique, a démissionné de ses fonctions le 23 octobre à la suite d'une série de manifestations concernant le sort de 43 étudiants portés disparus en septembre. Les étudiants de l'École normale rurale Raúl Isidro Burgos d'Ayotzinapa ont été agressés par des policiers dans la nuit du 26 septembre, dans la ville d'Iguala, dans l'État de Guerrero. Même si les détails restent flous, l'enquête officielle a conclu qu'une fois les étudiants arrêtés, ils avaient été remis au cartel de la drogue Guerreros Unidos (« United Warriors ») et vraisemblablement tués. Le scandale a suscité l'indignation internationale et a donné lieu à de violentes manifestations à Guerrero. Bien qu'il ne fasse pas actuellement l'objet d'accusations formelles, Aguirre est accusé d'avoir fermé les yeux sur les liens entre les autorités locales et les cartels. L'ancien maire d'Iguala, José Luis Abarca, et son épouse sont soupçonnés d'avoir ordonné les attaques contre les étudiants. Le couple s'est enfui mais a été arrêté à Mexico le 4 novembre. L'enlèvement et le meurtre présumé des étudiants constituent la crise la plus grave jamais connue au cours du mandat de deux ans du président Enrique Peña Nieto. Il fait l'objet de critiques croissantes en raison du bilan épouvantable du pays en matière de droits humains et du manque de respect de l'État de droit. Suite à l'arrestation de plusieurs policiers, le gouvernement a envoyé des troupes et des policiers fédéraux à Iguala et dans une douzaine d'autres municipalités.

Aguirre est le deuxième gouverneur à démissionner de son poste pendant le mandat de Peña Nieto, après la démission du gouverneur de l'État voisin du Michoacán en juin. La crise de Guerrero a une fois de plus révélé le dysfonctionnement du gouvernement local au Mexique et a donné lieu à des discussions sur la capacité de l'exécutif à révoquer un gouverneur de ses fonctions. Ce pouvoir légiféré est établi à l'article 76, article V, de la Constitution nationale, mais n'a pas été utilisé depuis l'affaire Hidalgo en 1975. Cependant, la démission volontaire d'Aguirre, qui reste éligible pour ce poste lors des prochaines élections de 2015. , a souligné l’incapacité de l’exécutif à s’affirmer dans les affaires intérieures. L’une des raisons à cela est l’affiliation profondément ancrée parmi les hommes politiques mexicains. Aguirre, qui a passé la majeure partie de sa carrière politique au sein du Parti révolutionnaire institutionnel (PRI) au pouvoir, entretient des liens étroits avec le gouvernement. Par conséquent, le coût politique du renvoi d’Aguirre aurait été dramatique pour Peña Nieto. Non seulement il aurait perdu certains de ses alliés au sein du parti d'Aguirre, le Parti de la révolution démocratique (PRD), mais il aurait également dû se soumettre à une fastidieuse procédure judiciaire.

Les problèmes d’insécurité généralisée et d’absence d’État de droit au Mexique sont structurels et liés autant à une culture politique perverse qu’à l’absence de cadre juridique approprié. Il est peu probable que la démission volontaire et sans excuse d’Aguirre résolve la crise sécuritaire actuelle, qui nécessiterait un effort beaucoup plus large pour accroître la responsabilité et la transparence au sein des gouvernements municipaux et provinciaux. La réalité est que l’administration Peña Nieto est à court d’options pour faire face aux crises du Guerrero, du Michoacán et d’autres États dans lesquels prospèrent les cartels de la drogue et d’autres organisations criminelles.

L'approche autoritaire adoptée par le président péruvien Ollanta Humala face à l'exploitation illégale de l'or a provoqué la création de nouvelles routes de contrebande à travers la frontière poreuse du pays avec la Bolivie. Le gouvernement péruvien a lancé une série de mesures drastiques à la fin de l’année dernière pour contrôler l’exploitation illégale de l’or, qui coûte au gouvernement environ 250 millions de dollars par an en perte de recettes fiscales et porte gravement atteinte à l’environnement dans les zones touchées. Cependant, selon de nouvelles données publiées par les autorités boliviennes, une grande partie de l'or illégal du Pérou transite désormais par la Bolivie et est exportée depuis la capitale, La Paz, vers les États-Unis. Les exportations officielles d'or de la Bolivie au cours des sept premiers mois de 2014 ont triplé par rapport à l'année dernière (atteignant un total de 24 tonnes), malgré l'absence de tout nouveau développement minier. La majeure partie de l'or de contrebande est transportée à travers la jungle près du lac Titicaca, situé à la frontière entre le Pérou et la Bolivie.

La prolifération des routes de contrebande à travers la Bolivie souligne les difficultés rencontrées par les autorités nationales pour contrôler l’expansion du marché illégal de l’or, qui a explosé au cours de la dernière décennie en raison de la hausse mondiale des prix de l’or. Environ 20 % des exportations d'or du Pérou sont produites illégalement, la plupart des mines étant situées dans les subdivisions administratives de Madre de Dios, Puno et Arequipa. Cette année, le gouvernement péruvien estime que 112 tonnes d'or extraites du sol du pays, d'une valeur totale de 3 milliards de dollars, sont d'origine illégale. Cependant, la longueur de la frontière entre le Pérou et la Bolivie, qui s'étend sur plus de 1,000 620 kilomètres (XNUMX miles), et son environnement tropical, rendent sa surveillance très difficile. Le commerce lucratif de l’or extrait illégalement implique également des organisations criminelles internationales de divers pays, et l’année dernière, deux mines péruviennes illégales ont été attribuées à un oligarque russe.

La question du commerce illégal de l’or dans la région crée également la nécessité d’une collaboration accrue entre les États en matière de sécurité des frontières et de blanchiment d’argent. Suite à la publication des données boliviennes, le Département américain de la Sécurité intérieure a annoncé qu'il discutait avec les autorités péruviennes d'une enquête sur le blanchiment d'actifs lié au commerce illégal de l'or. Mais dans le climat actuel, il semble peu probable que le développement de l’extraction et du commerce illégaux de l’or au Pérou soit stoppé de sitôt.

Les Forces armées révolutionnaires de Colombie (FARC) ont accepté le 26 novembre de libérer un général et quatre autres otages dans le but de reprendre les pourparlers de paix interrompus avec le gouvernement. L'enlèvement, le 23 novembre, du général Rubén Darío Alzate, ainsi que d'un caporal de l'armée et d'un fonctionnaire du ministère de la Défense, par le groupe rebelle marxiste dans la province reculée de Chocó, à l'ouest, a fait dérailler les négociations, qui sont jusqu'à présent les plus avancées vers la fin du conflit. conflit qui dure depuis plus de cinq décennies. En 2012, les FARC ont publiquement renoncé aux enlèvements contre rançon ; ils restent toutefois déterminés à s’en prendre aux membres de l’armée. Au début de l'année, le président colombien Juan Manuel Santos a obtenu un deuxième mandat avec une plateforme politique axée sur la résolution du conflit avec les FARC.

L'enlèvement d'Alzate constitue le revers le plus grave jamais enregistré dans les pourparlers de paix. Cependant, la volonté des FARC de résoudre rapidement la question met en évidence leur engagement durable en faveur du succès des pourparlers. En outre, Santos a ordonné une enquête sur les raisons pour lesquelles le général aurait violé les protocoles de sécurité en s'habillant en civil à proximité d'un territoire de « zone rouge » et en s'éloignant de ses escortes armées.

Les négociations, lancées en octobre 2012, se concentrent sur un programme en cinq points comprenant les questions foncières, la participation à la politique, le trafic de drogue, le désarmement et la restitution aux victimes du conflit. Jusqu’à présent, le gouvernement et les FARC se sont mis d’accord sur trois des cinq points : la réforme agraire, la participation politique et les drogues illicites. Début novembre, un accord partiel sur l'avenir politique de la guérilla a été annoncé ; Cependant, il s’agit probablement de l’une des questions les plus controversées à l’ordre du jour, et les Colombiens sont fortement divisés entre ceux qui sont prêts à pardonner les crimes des FARC et ceux qui exigent justice. Malgré cela, il est probable que la question sera résolue avec succès dans un avenir pas trop lointain, les FARC semblant de plus en plus attachées au succès des pourparlers.

Europe

L'évolution de l'Ukraine vers l'ouest risque de provoquer une plus grande implication de la Russie dans l'est du pays ; l'inquiétude concernant l'expansion territoriale après la signature par la Russie d'un traité avec le territoire séparatiste géorgien d'Abkhazie ; tensions accrues entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan à propos du territoire séparatiste du Haut-Karabakh.

Le 27 novembre, dans une démarche décisive en faveur d'un nouveau gouvernement poursuivant une ligne politique d'intégration européenne, la Verkhovna Rada (parlement) ukrainienne a élu Volodymyr Groysman – un allié du président Petro Porochenko – comme président et a réélu Arseni Iatsenuyk comme Premier ministre. . Porochenko a également appelé les députés de la Rada à abroger la loi de 2010 qui légifère sur le statut de non-aligné de l'Ukraine. Le président estime que cette politique ne garantit pas la sécurité et l'intégrité territoriale de l'Ukraine et a exhorté les législateurs à soutenir les projets du gouvernement visant à poursuivre l'adhésion à l'OTAN. Après les élections législatives du 29 octobre, deux politiques clés ont été adoptées par le gouvernement ukrainien : la priorité a été accordée à l'augmentation des capacités de l'armée ukrainienne et la décision a été prise de suspendre l'aide d'État à l'est de l'Ukraine, où le cessez-le-feu est en vigueur. convenu entre l'armée ukrainienne et les séparatistes pro-russes le 5 septembre continue d'être régulièrement violé.

Même si le cessez-le-feu est toujours en vigueur en théorie, il est clair qu’il n’a pas mis fin aux violences dans l’est de l’Ukraine. Une équipe de surveillance de l'ONU a rapporté que 1,000 13 soldats et civils ukrainiens sont morts depuis le début du cessez-le-feu, ce qui représente 3,412 personnes tuées chaque jour. L’armée ukrainienne a enregistré 20 466,829 violations du cessez-le-feu durant cette période. Au 275,489 novembre, le nombre d’Ukrainiens déplacés à l’intérieur du pays avait fortement augmenté, passant à 18 7,500, contre XNUMX XNUMX signalés le XNUMX septembre. Les observateurs de l’OTAN ont identifié une augmentation des mouvements russes à la frontière et des convois russes transportant des blindés lourds, des combattants et des munitions traversant les régions de Donetsk et de Louhansk. L'armée ukrainienne a indiqué que XNUMX XNUMX soldats russes étaient stationnés et combattaient en Ukraine. Les deux camps continuent de se battre autour de l’aéroport de Donetsk, une zone hautement stratégique.

Le conflit entre l’armée ukrainienne et les rebelles dans l’est de l’Ukraine s’enracine de plus en plus. Il est fort probable qu'il devienne un autre des « conflits gelés » des pays de l'ex-Union soviétique. Selon les Nations Unies, il y a eu un effondrement total de l’ordre public à Donetsk et à Louhansk, où des systèmes de gouvernance parallèles ont émergé. La décision de Kiev de cesser d’approvisionner l’est de l’Ukraine augmentera l’autorité des séparatistes sur la région, et la Russie augmentera probablement la fourniture de convois d’aide pour renforcer l’influence des rebelles. Les projets de Kiev d'adhérer à l'OTAN sont très susceptibles d'encourager davantage la Russie à accroître son soutien aux séparatistes, dans la mesure où la charte de l'OTAN interdit l'adhésion à des pays qui ne jouissent pas d'une intégrité territoriale complète. Alors que les États-Unis ont jusqu'à présent résisté aux projets visant à fournir des armes à l'Ukraine, le nouveau congrès pourrait pousser à un changement de politique, en particulier compte tenu du projet de loi Mendenez-Kirk proposé par le Sénat, qui vise à renforcer les sanctions contre la Russie et à accorder une aide militaire à l'Ukraine. . Si le projet de loi était adopté sans que le président Barack Obama n’y oppose son veto, il est fort probable que le conflit s’intensifiera considérablement.

Le 24 novembre, le président russe Vladimir Poutine et le chef du territoire séparatiste géorgien d'Abkhazie, Raul Khadzimba, ont signé un traité en vertu duquel les forces russes et abkhazes formeront une force conjointe dirigée par un commandant russe. Le ministère géorgien des Affaires étrangères a qualifié cet accord de « pas vers l’annexion de facto » de l’Abkhazie à la Fédération de Russie. Aux termes de cet accord, la Russie doublera également son aide économique pour la porter à environ 200 millions de dollars à partir de 2015. Les Nations Unies, l'Union européenne et l'OTAN ont toutes refusé de reconnaître le traité et ont critiqué les actions de la Russie.

Les troupes russes sont stationnées en Abkhazie depuis la guerre entre ce territoire séparatiste et la Géorgie au début des années 1990. Cependant, ce récent traité donne à la Russie une influence et un pouvoir bien plus grands en Abkhazie. Il est important de noter que cet accord intervient peu de temps après un changement de direction sur le territoire. L'ancien dirigeant, Alexandre Ankvab, a été contraint de démissionner après une série de manifestations qui, selon les médias locaux, avaient été organisées par le Kremlin. Ankvab avait résisté aux pressions du Kremlin pour permettre à la Russie d'acheter des actifs sur le territoire. Le dirigeant actuel, Khazimba (un ancien officier du KGB), a été élu en août lors d'élections que la Géorgie ne reconnaît pas. Ces derniers développements confortent les affirmations occidentales selon lesquelles la Russie cherche à étendre son territoire sur les terres de l’ex-Union soviétique.

Grâce à ce traité et à l’annexion de la Crimée en mars, la Russie dispose désormais d’un contrôle territorial substantiel sur la région de la mer Noire. En contrôlant la politique étrangère du territoire, il est probable que la Russie cherchera à obtenir une reconnaissance internationale de la légitimité de l'Abkhazie, comme le Kremlin l'a fait avec la Crimée. Il est également possible que la Russie parvienne à un accord similaire avec l’autre territoire séparatiste géorgien, l’Ossétie du Sud. Le territoire reçoit déjà un soutien financier et politique de la Russie, et il existe une volonté assez forte de la part des Ossètes d’Ossétie du Nord (qui fait partie de la Fédération de Russie) et des Ossètes du Sud de s’unir. La Géorgie s’est jusqu’à présent engagée à faire appel aux organisations internationales, telles que l’Union européenne et les Nations Unies. Le scénario le plus dangereux serait une intervention militaire de la Géorgie en Abkhazie. Cependant, cela est hautement improbable après la guerre entre la Géorgie et la Russie de 2008, qui a provoqué une crise politique en Géorgie. La situation politique en Géorgie est actuellement instable, avec la démission d’un certain nombre de ministres, et il est très peu probable que le gouvernement géorgien envisage une telle décision.

Les tensions se sont accrues entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan suite aux violations du cessez-le-feu entre les forces militaires des deux pays dans le territoire séparatiste du Haut-Karabakh en novembre. Cette situation a été exacerbée par l'abattage d'un hélicoptère arménien par les forces militaires azerbaïdjanaises le 12 novembre, au cours duquel trois soldats arméniens ont été tués. Le ministère arménien de la Défense a qualifié cette fusillade de « provocation sans précédent ». Cependant, le ministère azerbaïdjanais de la Défense a indiqué que ses forces avaient détecté deux hélicoptères qui, selon eux, envisageaient de tirer sur le personnel azerbaïdjanais au sol.

Il n'y a plus de relations diplomatiques formelles entre les deux pays depuis la fin de la guerre en 1994, lorsque le Groupe de Minsk de l'OSCE a négocié un cessez-le-feu sur le territoire contesté du Haut-Karabakh. Les médias rapportent quotidiennement des violations du cessez-le-feu ; cependant, le nombre de violations a fortement augmenté, passant d'environ 10 à 50 par jour depuis la destruction de l'hélicoptère arménien. Il y a également eu une augmentation notable de la violence au cours de l'été, lorsque plus de 20 soldats arméniens et azerbaïdjanais ont été tués.

À court terme, il est probable que les participants au processus de Minsk de l'OSCE (co-présidé par la France, la Russie et les États-Unis) chercheront à apaiser les tensions entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan par le biais de pourparlers. Le ministre allemand des Affaires étrangères Frank-Walter Steinmeier et le président français François Hollande ont rencontré les dirigeants des deux pays, même si aucun de ces efforts de dialogue n’a abouti. Des inquiétudes ont été exprimées par les médiateurs du Groupe de Minsk quant à la possibilité que l'Arménie et l'Azerbaïdjan cherchent à résoudre militairement la crise actuelle. Cette préoccupation a été renforcée par une déclaration de l'Azerbaïdjan selon laquelle le pays s'emparerait du Haut-Karabakh si la diplomatie ne parvenait pas à résoudre le différend territorial.

Moyen-Orient

La stratégie d'Al-Sisi dans le Sinaï mise en doute par la prolifération des attaques à travers l'Égypte ; Les attaques des talibans obligent les États-Unis à repenser le rôle des troupes en Afghanistan après 2014 ; le conflit avec l’État islamique en Syrie devient de plus en plus complexe.

Le nombre d'explosions a augmenté dans toute l'Égypte en novembre, notamment au Caire et dans les districts environnants. Bon nombre de ces attaques ont visé des infrastructures critiques, telles que les stations de métro de la province de Menufiya le 5 novembre, le centre du Caire le 13 novembre et Beni Suef le 23 novembre. Bien que l’Égypte ait connu un certain nombre d’attentats terroristes à petite échelle depuis l’éviction du président Mohammed Morsi en 2013, ceux-ci se sont largement limités à la péninsule agitée du Sinaï. Deux autres bataillons d'infanterie ont été déployés dans cette région à la suite de discussions avec Israël voisin, honorant le traité de paix de 1979 entre les deux pays. Dans le but de soulager la pression le long de la frontière, les forces égyptiennes ont rouvert le passage de Rafah avec Gaza, permettant ainsi le rapatriement des Palestiniens qui n'avaient pas pu rentrer chez eux après la fermeture du passage fin octobre.

Malgré la multiplication des attaques à travers le pays, rien n’indique que les groupes terroristes de la région commencent à se coordonner. Les récentes attaques témoignent plutôt d'une frustration croissante à l'égard de la présidence d'Abdul Fattah al-Sisi et de la politique de sécurité actuelle du gouvernement. Al-Sisi est confronté à des défis considérables. Lorsque l’attention de l’armée s’est tournée vers la stabilisation du Caire pendant la révolution, les groupes rebelles ont pu exploiter le vide de pouvoir laissé dans le Sinaï et s’emparer des infrastructures critiques. La politique actuelle d’Al-Sisi va dans ce sens, avec une attention militaire très concentrée sur la reprise du contrôle et la création de la stabilité dans le Sinaï. La dernière vague de terrorisme à travers le pays soulève des questions sur l'approche d'al-Sissi pour lutter contre la menace terroriste intérieure et sur sa capacité à réaliser la réforme promise de la situation sécuritaire.

Le Sinaï a été soumis à des mesures de sécurité sans précédent ces dernières semaines, notamment des déplacements de populations et la destruction de maisons au bulldozer. Cependant, elle reste un foyer d’extrémisme et de violence, et les mesures de sécurité n’ont jusqu’à présent pas réussi à lutter contre l’insécurité. Néanmoins, il est probable que cette approche militaire se poursuive et s’étende, puisqu’al-Sisi a signé un nouvel accord d’armement d’une valeur de 1.24 milliard de dollars avec le président français François Hollande le 26 novembre. Il reste à voir si cette politique sera finalement efficace, ou si la présence militaire accrue dans les districts problématiques du Sinaï, comme al-Arish, poussera des groupes comme Ansar al-Maqdis à se rapprocher de l'État islamique. L’unification des différents groupes terroristes islamistes de la région constitue un risque important. Cependant, la communauté internationale en est consciente et, à ce titre, des alliances militaires avec al-Sisi devraient être attendues dans les semaines à venir.

Dans une tournure des événements embarrassante, voire inattendue, les talibans ont forcé les États-Unis à réévaluer leur position sur le rôle des troupes en Afghanistan. La dernière vague d'attaques fait suite au retrait progressif des troupes de la Force internationale d'assistance à la sécurité (ISAF) du pays, transférant les rôles de combat aux forces de sécurité afghanes. Lors d'une visite à Kaboul le 6 novembre, le général de sécurité de l'OTAN, Jens Stoltenberg, a déclaré que les forces internationales avaient réussi à rendre le pays plus sûr pour la population civile, à réduire les actes de terrorisme et à limiter l'ampleur et le contrôle des talibans. Cependant, seulement 17 jours après la visite de Stoltenberg, le pays a connu l'attaque la plus meurtrière de l'année. Au total, 57 personnes, pour la plupart des civils, ont été tuées le 23 novembre dans la province de Paktika, à l'est du pays. En outre, parmi les nombreux attentats suicides que le pays a connu tout au long du mois de novembre, le quartier diplomatique de Kaboul a été visé – une zone abritant de nombreuses ambassades étrangères et complexes d'expatriés. Un convoi destiné à la mission britannique en Afghanistan a également été visé, ainsi que des bases de sécurité dans la province de Helmand.

Ces attaques soulèvent des questions sur la capacité des forces afghanes à maintenir des niveaux adéquats de paix et de développement, compte tenu de la situation sécuritaire intérieure fragile du pays. Les membres de l'OTAN, comme les États-Unis et le Royaume-Uni, ont réaffirmé leur engagement à soutenir les forces nationales et resteront dans le pays à des fins de reconstruction et de formation au cours des prochains mois. Renversant la position initiale des États-Unis, le président Barack Obama a annoncé qu'une partie des 9,800 XNUMX soldats qui resteraient dans le pays à la fin de cette année affronteraient Al-Qaïda et les talibans. En effet, l’augmentation des attaques pourrait être en partie due aux dernières annonces de la coalition et à l’expansion de sa participation prévue après le délai de retrait qu’elle s’est imposé.

Même si les talibans ont revendiqué un certain nombre d’attaques, l’ampleur exacte de leurs opérations reste inconnue. Il a été largement spéculé que de nombreux combattants moudjahidines auraient fui vers le Pakistan voisin au cours des 13 années de conflit, vers des zones où ils étaient relativement à l'abri des attaques militaires. Le retrait des troupes internationales d'Afghanistan est susceptible d'entraîner une augmentation des attaques dans l'est du pays, ainsi que des perturbations dans la capitale, Kaboul. Le gouvernement nouvellement établi d'Achraf Ghani et d'Abdullah Abdullah devra lutter contre la corruption en dehors de Kaboul afin de lutter efficacement contre le contrôle des talibans. Ghani a déclaré son intention d'engager le dialogue avec les dirigeants talibans dans le but de garantir la paix ; cependant, la position des talibans concernant la communication avec les responsables gouvernementaux reste inchangée. Ainsi, l’incapacité à lutter contre la corruption et à obtenir un soutien militaire pourrait entraîner un désastre pour le pays en 2015. Si l’armée nationale afghane et les forces de police locales s’avéraient inefficaces, le vide sécuritaire qui en résulterait pourrait permettre aux talibans de reprendre le contrôle de territoires majeurs au gouvernement. .

Une vidéo de propagande de l'État islamique (EI) montrant prétendument la décapitation du travailleur humanitaire américain Abdul-Rahman (Peter) Kassig et d'au moins 18 soldats syriens a été diffusée sur les réseaux sociaux le 16 novembre. Les images montrent « Jihadi John », d'origine britannique, qui dénonce l'ingérence occidentale dans la région. Cependant, à la différence des vidéos d'exécution précédentes, les dernières images montrent les visages non masqués des membres de l'EI dans le but de démontrer la composition internationale du groupe. Les images contiennent six minutes d'histoire de propagande liée aux croisades, à la victimisation des musulmans et à la force de l'idéologie wahhabite. Plus tôt ce mois-ci, des frappes aériennes américaines et de la coalition ont ciblé avec succès des convois de l'État islamique en Irak, à proximité du barrage stratégique de Mossoul. Des spéculations subsistent sur l'état de santé et le lieu où se trouve l'émir de l'EI, Adu Bakr al-Baghdadi ; cependant, le groupe a par la suite publié une confirmation audio selon laquelle al-Baghdadi n'avait pas été blessé lors des frappes.

Ce qui reste tout à fait clair, c'est la volonté des États islamiques de poursuivre leur lutte pour le territoire en Irak et en Syrie, avec des combats acharnés dans des points chauds stratégiques, tels que la ville frontalière de Kobané en Syrie et les infrastructures essentielles des barrages irakiens de Haditha et de Mossoul. Les chiffres de l'ONU estiment que le groupe terroriste a désormais rassemblé et saisi des armes qui permettraient à l'EI de se battre pendant encore deux ans. Alors que les services de renseignement étrangers évaluent le nombre de combattants de l'EI à environ 32,000 200,000, les dirigeants kurdes ont averti que le groupe avait désormais accès à plus de XNUMX XNUMX recrues compte tenu du territoire qu'il a reconquis.

Il reste à voir jusqu’où la communauté internationale, et les États-Unis en particulier, sont prêts à aller dans la bataille militaire contre l’État islamique. La Maison Blanche et le Sénat américain restent divisés sur le rôle de l’armée américaine dans la lutte contre la menace régionale de l’EI. Les frappes aériennes et la collecte de renseignements se poursuivront toutefois pour tenter de renforcer la position des armées locales. Alors qu’un soutien et des munitions ont été accordés aux Peshmergas kurdes en Irak, la situation reste plus complexe en Syrie, alors que les divisions politiques et sectaires continuent de s’intensifier. Bien que les frappes aériennes aient soutenu le maintien de certaines zones de l'ouest et du centre de la Syrie par les forces fidèles au président Bachar al-Assad, les critiques à l'égard du leadership d'Assad demeurent. Là où des groupes islamiques en Syrie, comme le Front al-Nosra, continuent de s’engager contre l’État islamique, il reste à voir comment le rôle des alliés occidentaux qui, involontairement, pourraient soutenir le régime d’Assad affectera cette dynamique. L’État islamique poursuivra ses batailles pour le territoire, ce qui aura encore davantage d’impact sur les zones civiles. Par ailleurs, l’importance accordée aux otages internationaux reste une préoccupation pour beaucoup. Il existe un risque qu’à mesure que le conflit se poursuive, la pauvreté conduise à un plus grand nombre d’enlèvements par des groupes dissidents vendant leurs otages à l’État islamique, riche en ressources.

Toutes nos excuses pour le manque d'analyse des régions Asie-Pacifique et polaires ce mois-ci.

Publié avec le soutien des renseignements de Bradburys Global Risk Partners, www.bradburys.co.uk.

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