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Le briefing mensuel d'avril 2015 : le Sommet des Amériques mettra à l'épreuve les relations des États-Unis avec Cuba et le Venezuela, les relations entre la Chine et le Myanmar se détériorent, l'Iran et le P5+1 parviennent à un accord de principe

Briefing

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Afrique

Tensions en Tunisie manifestes à la suite de l'attaque terroriste contre le musée du Bardo à Tunis ; al-Shabaab lance une attaque majeure à Mogadiscio malgré la pression continue des forces de sécurité de l'AMISOM ; La présidence du président élu nigérian sera définie par la manière dont il luttera contre Boko Haram.

Liam McVay

Tensions en Tunisie manifestes à la suite de l'attaque terroriste contre le musée du Bardo à Tunis

Les autorités tunisiennes ont suggéré que la brigade Okba Ibn Nafaa était responsable de l'attaque du 18 mars contre le musée du Bardo à Tunis, la capitale tunisienne, qui a entraîné la mort de 22 personnes. Le groupe terroriste était dirigé par l'extrémiste algérien Khaled Chaieb, qui, selon les autorités, a été tué lors d'une opération de sécurité avec huit autres suspects à la frontière algérienne le 28 mars. Le Premier ministre tunisien Habib Essid a déclaré que Chaieb, également connu sous le nom de Luqman Abu Saqr, était le « cerveau » derrière les violences, malgré les affirmations de l'État islamique (EI) selon lesquelles il avait planifié et orchestré l'attaque. La nouvelle de la mort de Chaieb est tombée alors que des milliers de Tunisiens défilaient dans les rues de Tunis pour protester contre la violence sous toutes ses formes.

Le terrorisme en Tunisie est loin d'être un phénomène nouveau. Des groupes militants ont tué plus de 60 membres des forces de sécurité tunisiennes depuis 2012. Divers groupes ont revendiqué la responsabilité de ces meurtres, même si les rapports tunisiens les relient souvent à des groupes dirigés par l'Algérie, comme al-Qaïda au Maghreb islamique (AQMI). En conséquence, les autorités tunisiennes sont de plus en plus préoccupées par les conséquences potentielles des conflits intestins qui font rage en Libye et en Algérie. La contrebande transfrontalière et le marché noir qui en résulte ont entraîné une criminalité organisée à une échelle sans précédent en Tunisie. L’afflux de réfugiés libyens est également une source de tensions. Bien que l’afflux de familles libyennes de classe moyenne, principalement, ait soutenu l’économie tunisienne chancelante, il a également créé des tensions alors que les prix des loyers ont grimpé en flèche dans les quartiers de Tunis et des banlieues environnantes.

L'opinion publique tunisienne est relativement favorable au gouvernement et à ses forces de sécurité. Les résidents ruraux sont souvent ceux qui apprécient le plus le soutien des autorités, car ils sont particulièrement vulnérables aux attaques venant de l’autre côté des frontières libyennes et algériennes. Dans le même temps, c’est souvent dans ces zones rurales reculées que le radicalisme s’enracine. La Tunisie a produit un certain nombre de personnalités extrémistes de premier plan dans le conflit en Libye, comme Ahmed Rouissi, le chef d'Ansar al-Sharia, qui a été tué peu après le 18 mars lors d'un incident sans rapport près de Tripoli. Ces loyautés divisées dans les campagnes tunisiennes signifient que les petites villes approvisionnent à la fois les forces de sécurité en nouvelles recrues et les groupes insurgés en Libye, en Algérie, en Irak et ailleurs en jeunes combattants radicalisés. Dans un pays qui souffre déjà du taux de chômage des jeunes le plus élevé au monde, les conséquences économiques d'une baisse soudaine du tourisme après les attentats de Tunis pourraient être plus que simplement financières. Une jeunesse désillusionnée, qui s’estime exclue des bénéfices de la révolution qu’elle a déclenchée et dont les opportunités d’emploi sont quasiment inexistantes, devra être apaisée si la Tunisie veut se stabiliser. Si la démocratie naissante ne parvient pas à atténuer ces problèmes démographiques, davantage de personnes tenteront de voyager à l’étranger pour combattre avant de retourner dans la campagne tunisienne politiquement divisée et d’utiliser ce qu’ils ont appris en Irak et en Syrie avec un effet dévastateur.

Al-Shabaab lance une attaque majeure à Mogadiscio malgré la pression continue des forces de sécurité de l'AMISOM

Le 27 mars, des hommes armés ont tué 24 personnes lors d'une attaque contre l'hôtel Makka al-Mukarama à Mogadiscio, la capitale somalienne. L'attaque a commencé vers 16h30, heure locale, lorsqu'un kamikaze a fait exploser une voiture piégée à l'entrée de l'hôtel. Des hommes armés sont ensuite entrés dans l'hôtel et ont pris plusieurs otages. Ils ont occupé les étages supérieurs du bâtiment pendant 24 heures tout en affrontant les forces de sécurité somaliennes. Une unité des forces spéciales a finalement réussi à reprendre le contrôle de l'hôtel après avoir subi plusieurs pertes. Al-Shabaab, affilié à Al-Qaïda, a revendiqué la responsabilité de l'attaque peu après la fin du siège. Il s'agit de la deuxième attaque contre un hôtel en autant de mois. L'assaut précédent, le 20 février, avait entraîné la mort d'un certain nombre de hauts responsables gouvernementaux.

Al-Shabaab mène fréquemment des attentats-suicides, des fusillades et des agressions à Mogadiscio et dans ses environs. Leurs cibles incluent souvent des employés du gouvernement soutenu par l’Occident, des législateurs et des travailleurs humanitaires étrangers. Le groupe a contrôlé une grande partie de la capitale pendant quatre ans entre 2007 et 2011, avant d’être expulsé de la capitale et d’autres zones peuplées de la région environnante après une opération réussie menée par les forces de l’Union africaine. Bien que le groupe ait été la cible de nombreuses frappes aériennes et opérations militaires au cours de l'année dernière et de la mort de son chef, Adan Garar, lors d'une frappe de drone américaine fin février, al-Shabaab reste un risque important pour la sécurité de la Somalie et de ses voisins. .

L'impact d'Al-Shabaab sur l'Afrique de l'Ouest a nécessité une réponse internationale. Les déplacements d’Al-Shabaab à travers les frontières vers les États voisins permettent à ses forces d’éviter d’être détectées et capturées en exploitant les faibles niveaux de coopération en matière de sécurité entre la Somalie et le Kenya. Les États-Unis ont fourni un soutien financier et logistique aux forces de l’Union africaine et somaliennes pour tenter de stabiliser la région et d’empêcher la propagation de zones de non-droit dans la Corne de l’Afrique dans lesquelles les groupes terroristes peuvent prospérer. Ces efforts ont été renforcés par une période d’amnistie prolongée en Somalie, visant à encourager ceux qui souhaitent quitter al-Shabaab. La stabilité de la Somalie et la démocratie naissante du pays dépendront des efforts continus des forces de sécurité somaliennes, de l’Union africaine et occidentales, agissant en coopération pour faire face à la menace posée par al-Shabaab. Cependant, le succès à long terme dépendra en fin de compte de la capacité du gouvernement somalien à répondre aux griefs sociaux, politiques et économiques qui fournissent à al-Shabaab un flux constant de nouvelles recrues.

La présidence du président élu nigérian sera définie par la manière dont il luttera contre Boko Haram

Alors que des millions de personnes participaient à ce qui a été décrit comme l'élection la plus importante de la jeune histoire démocratique du Nigeria, les militants de Boko Haram ont attaqué un certain nombre de villes rurales dans une série de massacres coordonnés au cours desquels des colonies entières ont été incendiées et leurs habitants ont été incendiés. massacrés ou déplacés. Les attaques de Buratai, Biri et Dukku sont survenues à un carrefour politique pour le Nigeria, alors que le Parti démocratique du peuple (PDP) et le président Goodluck Jonathan ont été chassés du pouvoir par Muhammadu Buhari, du parti All Progressives Congress (APC), qui avait contesté sans succès les trois élections précédentes. Buhari, qui avait pris le pouvoir au cours d'une coup d'État dans les années 1980, représente un changement significatif par rapport à Jonathan et au PDP. L'ancien général musulman de 72 ans a basé une grande partie de sa campagne sur sa position dure contre l'extrémisme dans le nord-est et la corruption à Lagos.

Jonathan avait été fortement critiqué pour son manque de succès contre Boko Haram. Récemment, des avancées ont été réalisées et largement médiatisées dans ce que beaucoup considèrent comme une tentative de dernière minute pour influencer l’élection présidentielle. Le 2 mars, Jonathan a terminé une brève tournée des villes libérées du nord-est du pays qui étaient jusqu'à fin février aux mains de Boko Haram et de groupes associés. Force est de constater que malgré le succès limité de ces récentes incursions dans le nord-est des forces de sécurité nigérianes, Boko Haram est toujours actif dans la région et poursuit sa campagne d'attaques. Bien que les militants aient été chassés d’un certain nombre de centres de population et de zones importantes du nord de l’État de Borno, ils contrôlent toujours de vastes zones du sud de Borno, le long de la frontière montagneuse du Cameroun, ainsi que la majeure partie de la forêt de Sambisa et certaines parties du sud de l’État de Yobe.

Buhari, qui sera investi le 29 mai, a remporté 54.55% des voix lors des élections législatives des 28 et 29 mars, contre 45.45% pour Jonathan. L’APC est le premier parti à renverser le PDP depuis le retour du multipartisme et du régime civil en 1999. Le prochain mandat présidentiel sera défini par les méthodes employées par Buhari pour contrôler et isoler Boko Haram et atténuer les troubles dans le nord-est. Les forêts et les montagnes de l’État de Borno, dans lesquelles se replie Boko Haram, sont notoirement difficiles à parcourir. Par conséquent, la lutte contre Boko Haram nécessitera une coopération bilatérale avec ses voisins, notamment le Cameroun. Boko Haram a bénéficié du mécontentement et de la désillusion ressentis par une grande partie de la communauté musulmane à l’égard du gouvernement notoirement corrompu et des structures étatiques qui lui sont associées. Buhari devra profiter de sa présidence pour répondre à certains de ces griefs, affaiblissant ainsi les fondations sur lesquelles Boko Haram fonde son recrutement et sa croissance future.

Amériques

Le Sommet des Amériques mettra à l’épreuve les relations des États-Unis avec Cuba et le Venezuela ; la lutte contre la dette sera laissée au nouveau président argentin ; les négociations entre le gouvernement colombien et les FARC aboutissent à plusieurs avancées importantes.

Petr Bohacek

Le Sommet des Amériques mettra à l’épreuve les relations des États-Unis avec Cuba et le Venezuela

Alors que le troisième cycle de négociations ne fait que peu de progrès dans le dégel des relations entre les États-Unis et Cuba, des entreprises telles que Google, Apple et Netflix ont commencé leurs opérations à Cuba, soulignant le retard des progrès diplomatiques par rapport aux avancées commerciales. Avec le rétablissement des vols charters entre les deux pays, les États-Unis ont retiré 29 entreprises et six individus de la liste des sanctions contre Cuba. Cependant, la détérioration des relations entre les États-Unis et le Venezuela, partenaire stratégique de Cuba, a suscité les critiques du président cubain Raúl Castro. Contrairement aux affaires américano-cubaines, les relations se sont détériorées entre Washington et Caracas, le Venezuela ayant arrêté quatre travailleurs humanitaires américains et imposé des interdictions de voyager à plusieurs hauts responsables américains. Le président américain Barack Obama a réagi en promulguant un décret le 9 mars, élargissant les sanctions et reconnaissant le Venezuela comme une menace pour la sécurité nationale. Le rapprochement des États-Unis avec l'Amérique latine en général, et le conflit contrasté avec le régime du président vénézuélien Nicolás Maduro, seront probablement un point de discussion important en marge du septième Sommet des Amériques qui se tiendra à Panama City, Panama, les 10 et 11. Avril 2015.

La politique étrangère américaine envers l’Amérique latine a toujours été rigide et inefficace, mais la normalisation des relations avec La Havane a fait naître l’attente d’une nouvelle approche de la sphère d’influence traditionnelle des États-Unis. Même si le dégel des relations entre les États-Unis et Cuba a sans aucun doute été lent en termes de progrès, la volonté apparente pourrait servir de signal selon lequel les États-Unis sont de plus en plus disposés à traiter avec les régimes de gauche d’Amérique latine. Malgré ces signaux positifs, la divergence entre le Venezuela et les États-Unis nuit à la perception de ces derniers dans toute l’Amérique latine, car de nombreux électorats comparent la politique étrangère rigoureuse des États-Unis à une présence historiquement impérialiste dans la région. Obama cherchera probablement à consolider et à réaligner subtilement ces approches disparates de la politique étrangère latino-américaine afin de montrer un engagement positif avec les acteurs régionaux tout au long du sommet.

Il est fort probable qu’Obama et Castro chercheront à démontrer publiquement l’amélioration des relations bilatérales entre leurs deux pays, ce qui signifierait une approche renouvelée de la politique régionale américaine. Obama fera probablement l’objet de critiques notables lors du sommet à propos du décret émis contre le Venezuela, même s’il est peu probable que le bloc latino-américain soit en mesure d’exercer le degré de pression politique nécessaire pour encourager une réconciliation rapide des relations américano-vénézuéliennes. Il est également probable qu'un engagement en faveur du dialogue nécessaire entre les deux pays soit annoncé après la clôture du sommet en avril ; Cependant, comme les prochaines élections à l’Assemblée nationale risquent d’affaiblir l’administration Maduro, il est fort probable que les États-Unis reportent de telles négociations avec Caracas après les élections. Ainsi, si un processus de dialogue s’engage, il risque de se prolonger considérablement. Néanmoins, le dégel des relations entre les États-Unis et Cuba continuera de présenter l'approche des premiers à l'égard de l'Amérique latine comme plus positive et réformiste.

La lutte contre la dette sera laissée au nouveau président argentin

La banque centrale argentine a publié de nouvelles données montrant un déficit commercial de 2014 milliards de dollars en 5.07, avec une croissance du PIB du pays de seulement 0.5 %. Alors que d'importants remboursements de la dette sont prévus pour l'Argentine dans un avenir proche, le pays continue de se battre contre les investisseurs en obligations souveraines, qu'un juge américain a jugé que l'Argentine doit rembourser afin de pouvoir assurer le service de ses dettes sur les obligations nouvellement émises. Alors que l'Argentine est aux prises avec la crise de la dette, deux candidats clairs se font jour dans la campagne pour l'élection présidentielle d'octobre : Daniel Osvaldo Scioli, l'actuel gouverneur de la province de Buenos Aires, entend désormais défendre le Parti justicialiste (PJ) au pouvoir, avec Mauricio Macri. , leader du parti de centre-droit Proposition républicaine (PRO), devenant le principal candidat de l'opposition en gagnant le soutien du Parti radical (UCR).

Avec le ralentissement économique des deux principaux partenaires commerciaux de l'Argentine, le Brésil et la Chine, l'économie, qui se concentre fortement sur les dépenses sociales (40 % du PIB national), est aux prises avec un endettement et une inflation à deux chiffres. L'Argentine dispose également de faibles réserves de devises étrangères, avec lesquelles elle doit payer ses dettes, et est confrontée à des problèmes de liquidités avec seulement environ 15 milliards de dollars de fonds disponibles. Le gouvernement dispose de réserves de change suffisantes pour payer ses dettes jusqu'à la fin du mandat de la présidente Cristina Fernández de Kirchner ; cependant, le prochain président argentin sera responsable du paiement de 19.3 milliards de dollars de dette entre 2016 et 2017 seulement. Ces obligations de dette gênantes sont exacerbées par les dettes dues aux investisseurs obligataires récalcitrants (souvent appelés « fonds vautours »). La décision du juge américain a effectivement empêché Citibank de recevoir un certain nombre de paiements de dette du gouvernement argentin, provoquant des défauts de paiement dans le passé ; cependant, un certain nombre de transactions ont été autorisées par le tribunal américain du district sud de New York le 20 mars en raison d'un accord entre Citibank et ces investisseurs récalcitrants.

À l'avenir, il est clair qu'une victoire du centre-droit Macri, orienté vers le marché, est susceptible de changer complètement le modèle économique et les politiques protectionnistes du pays. Comme Macri a obtenu le soutien de l'UCR, il a obtenu le soutien local crucial des délégués radicaux. En raison de la division péroniste de gauche entre Sergio Massa et Scioli, Macri sera probablement mieux à même de recueillir les voix de la population mécontente. Si Macri prend ses fonctions, il pourrait être en mesure d'établir un régime économique plus favorable au marché et orienté vers l'Occident, visant à ramener l'Argentine sur les marchés financiers mondiaux afin d'attirer suffisamment d'investissements étrangers directs pour atténuer certains des problèmes de déficit drastiques du pays. Cela impliquerait probablement un apaisement des investisseurs récalcitrants afin de rembourser la dette des obligations souveraines nouvellement émises. En revanche, si Scioli accède au pouvoir lors des élections présidentielles, il est plus probable que l’Argentine cherchera à maintenir le modèle économique actuel. Un tel manque de réformes pourrait générer un endettement supplémentaire et un ralentissement économique continu qui aggraveraient invariablement le niveau de vie et accroîtraient les tensions politiques dans tout le pays.

Négociations entre le gouvernement colombien et les FARC entraînent plusieurs avancées importantes

Les négociations entre le gouvernement colombien et les Forces armées révolutionnaires de Colombie (FARC) ont abouti à un accord commun sur le déminage des champs de mines colombiens, signé le 8 mars. Cette initiative représentera le premier véritable test de la manière dont les deux parties peuvent coexister et coopérer pacifiquement. De plus, le président colombien, Juan Manuel Santos, a suspendu les frappes aériennes contre la guérilla le 10 mars et s'est montré relativement actif en faveur de l'immunité et de la protection des membres des FARC menacés d'extradition vers les États-Unis. Ces mesures positives ont été, dans une certaine mesure, réciproques de la part des FARC. Comme le suggère la Defensoría del Pueblo (ombudsman colombien pour les droits de l’homme), les FARC n’ont pas violé la trêve actuelle entre le 20 février et le 19 mars 2015. Malgré ces évolutions encourageantes, le gouvernement colombien a poursuivi ses efforts militaires pour atténuer la menace posée. par le mouvement des membres du groupe d’entités politiques vers des entités criminelles.

En ciblant les éléments criminels des FARC, le gouvernement colombien crée une approche judicieusement dichotomique dans le traitement des membres criminels et non criminels des FARC. Cette mesure vise probablement à décourager le développement du commerce des stupéfiants dans le pays. En outre, des délais appropriés doivent être adoptés afin de faciliter l'intégration réussie des membres des FARC dans la société, car un arrangement précipité et sous-optimal pourrait provoquer un mouvement indésirable de membres vers des organisations criminelles dans certaines régions de Colombie. Malgré cela, la cessation des frappes aériennes du gouvernement colombien constitue une mesure réciproque positive après l’établissement unilatéral d’un cessez-le-feu par les FARC en décembre 2014, et pourrait ouvrir la voie à un accord bilatéral plus complet à l’approche des élections municipales. en octobre 2015. Il est probable que les FARC chercheront à ralentir, mais sans perturber de manière significative, ce processus en raison du temps nécessaire à l’organisation pour opérer un transfert consolidé vers une participation politique complète. Il est donc probable que les FARC chercheront à intimider et à faire pression sur les civils ruraux afin d’influencer les préférences électorales locales lors du prochain processus électoral.

Le gouvernement colombien continuera probablement d’exercer des pressions militaires sur les FARC, quoique de manière plus ciblée, afin d’ouvrir la voie à un éventuel cessez-le-feu bilatéral. En particulier, ces engagements devraient se concentrer particulièrement sur des éléments des FARC ayant des liens perceptibles avec des éléments criminels dans tout le pays. Les projets interopérables tels que le programme de déminage sont susceptibles de renforcer la confiance entre le gouvernement et les FARC et pourraient finalement aboutir à de nouvelles concessions de la part des deux parties. Comme il est peu probable qu’un accord global soit conclu avant les élections locales, les FARC chercheront très probablement à dégrader les candidats adverses dans les domaines qui les intéressent afin de faciliter une transition plus favorable vers une future participation politique.

Asie et Pacifique

Les relations entre la Chine et le Myanmar se détériorent alors que le conflit avec les rebelles de Kokang se poursuit ; le déploiement proposé du système de missiles anti-balistiques américain exerce une pression politique régionale sur la Corée du Sud ; Les positions critiques des revendicateurs internationaux à l’égard des revendications territoriales chinoises semblent se consolider.

Liam McVay et Neville Radovic

Les relations entre la Chine et le Myanmar se détériorent alors que le conflit avec les rebelles de Kokang se poursuit

Le 13 mars, une frappe rebelle de l'armée de l'air du Myanmar a tué cinq citoyens chinois dans la province chinoise du Yunnan. Le Yunnan, situé juste de l'autre côté de la frontière avec l'État Shan, a été le théâtre de combats entre les forces gouvernementales du Myanmar et les rebelles de Kokang ces dernières semaines. L'avion visait les rebelles Kokang de l'Armée de l'Alliance démocratique des nationalités du Myanmar (MNDAA), qui sont en conflit avec les forces gouvernementales depuis le début des combats le 6 février. Le vice-ministre chinois des Affaires étrangères, Liu Zhenmin, a convoqué l'ambassadeur du Myanmar, Thit Linn Ohn, à Pékin afin d'exprimer les « graves préoccupations » du Parti communiste chinois (PCC) et de discuter plus en détail des implications du conflit de Kokang pour la Chine et pour les Kokangs civils d'origine chinoise qui sont pris entre le gouvernement et les factions insurgées.

Les combats en cours dans le Shan ont eu un effet notable du côté chinois de la frontière depuis des années, mais les autorités chinoises estiment qu'environ 40,000 XNUMX réfugiés ont traversé la frontière depuis le début du récent conflit début février. L'origine ethnique commune de la population du Yunnan et de nombreux réfugiés de l'État Shan a conduit dans le passé à une attitude relativement tolérante à l'égard de cette migration massive périodique. Cependant, le récent incident, le deuxième en moins d'une semaine, marque un changement non souhaité mais significatif dans les relations entre les autorités du Myanmar et le PCC à Pékin. Les bombardements ont incité l'Armée populaire de libération (APL) à intensifier la présence aérienne chinoise au-dessus de la frontière, ce qui augmentera sans aucun doute le risque d'un échange militaire entre l'APL et les forces du Myanmar à l'avenir.

Le conflit constituait une préoccupation majeure pour les autorités chinoises bien avant les événements du mois dernier. Les affiliations ethniques de la Chine avec Kokang ont conduit certains groupes au sein du gouvernement chinois et le public chinois à appeler l'APL à soutenir les rebelles de Kokang par une action militaire. Il existe déjà des preuves suggérant que les citoyens chinois locaux envoient de la nourriture et des fournitures médicales aux rebelles de l'autre côté de la frontière. Il a également été suggéré que l’assistance en matière d’armes devenait plus fréquente. On ne sait pas dans quelle mesure les autorités chinoises locales sont au courant de ces transactions. Le Myanmar revêt une importance stratégique pour la Chine. Elle considère son voisin du sud comme un partenaire commercial rentable en raison de ses importantes réserves pétrolières et minérales et de son accès à la mer et aux routes commerciales. Cependant, les relations diplomatiques avec le Myanmar se sont déjà détériorées après des décennies de régime militaire. Le nouveau gouvernement du Myanmar a commencé à diversifier ses affiliations internationales, s’éloignant délibérément de la dépendance chinoise, une démarche qui pourrait potentiellement mettre en danger les intérêts chinois dans la région. Pékin dispose d’options limitées pour réagir. Fermer la frontière et freiner tout flux illégal de fournitures apaisera le gouvernement du Myanmar, mais provoquera la colère des populations ethniques locales et des propriétaires d'entreprises qui tirent d'importants profits du commerce transfrontalier. Dans le même temps, encourager ou accueillir des pourparlers de paix entre les rebelles et les responsables gouvernementaux pourrait être interprété, sur la scène mondiale plus large, comme un appui de la Chine sur son voisin nouvellement démocratique. Ce qui est certain, c’est que le PCC doit élaborer rapidement une stratégie cohérente, car il est fort probable que le conflit débordera plus fréquemment la frontière à l’avenir.

Le déploiement proposé d’un système de missiles anti-balistiques américain exerce une pression politique régionale sur la Corée du Sud

Les discussions prévues sur le déploiement de systèmes de missiles américains de défense terminale à haute altitude (THAAD) sur la péninsule coréenne ont généré des tensions dans les relations habituellement amicales entre les États-Unis et la Corée du Sud. THAAD est une plate-forme antimissile mobile, rouage important du système de défense aérienne américain, destinée à intercepter des missiles balistiques à haute altitude et à des distances supérieures à 2,000 2014 kilomètres (une distance qui couvrirait la majeure partie du continent chinois). Depuis juin XNUMX, le gouvernement américain affirme que le déploiement du système est un élément essentiel de la défense du peuple sud-coréen ainsi que des intérêts et du personnel militaire américains. Début février, le chef du commandement du Pacifique de l'armée américaine, le général Vincent Brooks, a déclaré publiquement que les batteries THAAD étaient désespérément nécessaires en Corée du Sud en raison de la volonté du dirigeant nord-coréen Kim Jong-un de déployer son arsenal de missiles en plein essor contre le Sud. Des informations parues dans les médias sud-coréens suggèrent que l'armée américaine a déjà identifié des sites propices au déploiement du THAAD.

Ces dernières semaines, la Chine, la Russie et la Corée du Nord ont toutes exprimé leur ferme opposition à tout déploiement du THAAD en Corée du Sud. Pékin a tenu à rappeler à Séoul que ce sont eux, et non les États-Unis, qui représentent le principal partenaire commercial de la Corée du Sud et que toute escalade des tensions pourrait avoir un coût économique important pour la Corée du Sud. Les responsables du gouvernement sud-coréen n'ont pas répondu aux pressions de Pékin, se contentant de déclarer qu'ils « feront ce qui est dans l'intérêt national ». La réponse flasque de la Corée du Sud à la rhétorique de plus en plus agressive de Pékin met en évidence la volonté des cercles de défense sud-coréens de s'éloigner de leur dépendance à l'égard des États-Unis et de promouvoir leur impartialité dans la région à travers une ambiguïté stratégique persistante. Cela a provoqué la colère des représentants américains à Séoul, qui considèrent l’hésitation du gouvernement sud-coréen comme une soumission à l’influence et aux intérêts chinois.

La Corée du Sud tente de jouer le rôle de pivot pour maintenir l’équilibre entre les États-Unis et la Chine dans la région Asie-Pacifique. Les États-Unis sont le plus grand allié et le plus important partenaire militaire de la Corée du Sud ; Cependant, la Chine représente le plus grand partenaire commercial de Séoul et une part importante de l'économie sud-coréenne dépend de ses relations avec la Chine. Cela place la Corée du Sud dans une position stratégique naturellement difficile. En fin de compte, le pouvoir de résoudre ce problème appartient aux Chinois. Le soutien public au THAAD en Corée du Sud n’existe qu’en réponse à la menace apparente du Nord. La Chine, en tant que plus grand partenaire commercial de la Corée du Nord et principal protecteur économique et sécuritaire, est dans une position unique pour servir de médiateur dans les pourparlers et désamorcer la situation actuelle entre la Corée du Nord et la Corée du Sud. Un accord de désescalade formellement reconnu, négocié par les Chinois, pourrait ébranler Washington ; cependant, cela contribuerait dans une certaine mesure à rassurer le gouvernement sud-coréen et ses citoyens sur le fait que THAAD est un développement inutile.

Les positions critiques des revendicateurs internationaux à l’égard des revendications territoriales chinoises semblent se consolider

Les officiers supérieurs de la marine américaine et les sénateurs ont adopté une position plus critique à l'égard des activités de remise en état des terres de la Chine et du manque de coopération avec les autres demandeurs. Le 4 mars, l'amiral de la marine américaine Harry Harris, Jr., commandant de la flotte américaine du Pacifique, a déclaré que les activités de remise en état des terres de la Chine étaient provocatrices et pourraient entraîner une augmentation des tensions dans la région. Ce sentiment a également été exprimé par le vice-amiral Robert Thomas, Jr., commandant de la septième flotte américaine, qui a exprimé son intérêt pour la création d'une force maritime combinée composée de divers États d'Asie du Sud afin de patrouiller dans la région contestée. En outre, le 19 mars, les principaux sénateurs américains John McCain, Bob Corker, Jack Reed et Bob Menendez ont exhorté le secrétaire d'État américain John Kerry et le secrétaire à la Défense Ash Carter à élaborer une nouvelle stratégie globale afin de faire face à la menace croissante. à la stabilité régionale en Asie du Sud-Est que pose la politique chinoise à l'égard de la mer de Chine méridionale. Il y a également eu une coopération bilatérale accrue entre les demandeurs, sans doute en réponse aux récentes activités de la Chine, les Philippines et la Malaisie étant convenues de renforcer leurs liens en matière de défense lors d'une réunion entre le secrétaire philippin à la Défense, Voltaire Gazmin, et son homologue malaisien, Hishammuddin Hussein, le 11. Mars.

L’inquiétude croissante parmi les principaux officiers et sénateurs de la marine américaine représente le plus grand changement de portée pour le conflit en mer de Chine méridionale. Le manque de désir de dialogue de la Chine avec les autres prétendants et la réaffirmation constante de son point de vue selon lequel ses activités en mer de Chine méridionale sont licites et justifiées semblent avoir incité les sénateurs républicains et démocrates des États-Unis à appeler à une approche plus sévère. Le renforcement des relations bilatérales entre les demandeurs constitue également une évolution importante, car il suggère que d’autres demandeurs pourraient être de plus en plus susceptibles de coopérer les uns avec les autres face à l’affirmation croissante de la Chine.

Bien que les tensions en mer de Chine méridionale soient en constante évolution, l'absence actuelle de compromis de la Chine entraînera probablement des tensions persistantes entre elle-même et d'autres revendicateurs, qui pourraient potentiellement former une force multinationale de patrouille maritime visant à contrer les actions coercitives de l'Armée populaire de libération (APL). Marine et Garde côtière. Les États-Unis et leur proche allié régional, le Japon, contribueront probablement grandement à la mise en place d’une telle force de patrouille. En tant que tel, il est dans l’intérêt des prétendants les plus faibles de mettre de côté leurs différences et d’approfondir la coopération en matière de défense afin de contrer une Chine plus grande et plus puissante. L’éclatement d’un conflit direct impliquant la Chine et d’autres prétendants reste le scénario le plus dangereux. Une erreur de calcul entre des navires de guerre opposés pourrait déclencher un échange de tirs, conduisant à de nouvelles actions militaires. Bien que les États-Unis ne soient pas un demandeur, leurs obligations conventionnelles avec les Philippines pourraient les voir rapidement compromises si le pays était impliqué dans un conflit avec la Chine ou un autre demandeur. À mesure que les revendicateurs continuent de se procurer des armes avancées et de développer leurs capacités navales dans le but d’avoir une plus grande présence dans les eaux contestées, le risque d’échange de tirs augmente d’autant.

Europe

La Lituanie renforce sa capacité militaire face aux inquiétudes suscitées par une invasion russe ; le blocage d’une solution diplomatique au conflit ukrainien aboutit à une dangereuse impasse ; Le meurtre de l’ancien vice-Premier ministre russe place le Kremlin sous surveillance.

Alina Iablokova

La Lituanie renforce sa capacité militaire face aux inquiétudes suscitées par une invasion russe

Fin février, la présidente lituanienne Dalia Grybauskaitė a annoncé son intention de rétablir le service militaire obligatoire dans le pays. Cette mesure aurait pour but de remédier à la situation géopolitique dans la région et d’empêcher une propagation du conflit ukrainien dans les pays baltes. Les dirigeants du pays ont souligné l'emplacement stratégique de la Lituanie entre la Russie continentale et son enclave de Kaliningrad sur la mer Baltique comme étant l'origine des préoccupations croissantes en matière de sécurité. Le Seimas (parlement) a ainsi voté massivement en faveur du projet de loi le 19 mars – avec 112 voix pour, trois contre et cinq abstentions. Le projet de loi réintroduit la conscription militaire pour une période de cinq ans, à compter de septembre, et prévoit l'enrôlement de 3,000 19 hommes, âgés de 26 à XNUMX ans, pour une période de service de neuf mois. Bien que la force militaire lituanienne soit actuellement l'une des plus faibles d'Europe, le pays est membre à part entière de l'OTAN et est protégé par le dispositif de défense collective. L'alliance a récemment réaffirmé son engagement à apporter son soutien à ses membres afin de renforcer la sécurité et a récemment intensifié ses opérations de formation dans les pays voisins de la frontière russe. Malgré cette protection, la Lituanie semble déterminée à renforcer sa capacité nationale afin de créer une force de réponse immédiate capable de repousser une incursion potentielle, car les forces de l’OTAN auraient besoin de temps pour se mobiliser.

La rhétorique féroce anti-russe et anti-Poutine en Lituanie et dans d'autres États baltes est souvent associée au soutien de la Russie aux séparatistes de la région du Donbass en Ukraine et à sa capacité à déstabiliser les pays voisins. Bien que le récent discours de la capitale lituanienne, Vilnius, puisse s’expliquer en partie par ces préoccupations, des itérations similaires ont systématiquement été utilisées comme appel de ralliement par des forces politiques importantes dans tous les pays baltes depuis l’indépendance post-soviétique. Malgré ce paradigme historique, les récentes expressions d’inquiétudes face à une invasion russe se sont fait plus entendre et ont largement contribué à la décision d’intensifier les opérations militaires de l’OTAN dans la région. En réponse, la Russie a également augmenté la portée de ses exercices et exercices aéroportés au cours du mois dernier. Ces manifestations militaires de plus en plus importantes et fréquentes représentent un jeu de dissuasion dangereux entre la Russie et l’OTAN et, si elles sont mal gérées, elles pourraient provoquer un affrontement militaire indésirable.

Même si Vilnius est en état d’alerte, il est très peu probable que Moscou lance une attaque militaire contre la Lituanie. Kaliningrad est une enclave russe depuis l’effondrement de l’Union soviétique en 1991, et malgré les difficultés logistiques liées à cet arrangement, la Russie ne semble pas vouloir s’engager dans une confrontation ouverte avec la Lituanie afin de créer un couloir vers Kaliningrad. Ainsi, les craintes entourant la possibilité d’une telle incursion reposent en grande partie sur des spéculations résultant de tensions régionales accrues. De plus, Moscou n’est pas préparée à une guerre avec l’OTAN, qui serait inévitable en cas d’invasion. Il est toutefois fort probable que la Russie et l’OTAN continueront à mettre en œuvre des missions de formation le long de la frontière en raison de ces tensions accrues, qui resteront probablement une réalité de la politique européenne pendant quelques années encore.

Le blocage d’une solution diplomatique au conflit ukrainien conduit à une dangereuse impasse

La situation en Ukraine s’est quelque peu améliorée après la signature d’un accord de paix entre le président ukrainien Petro Porochenko et les dirigeants séparatistes soutenus par la Russie à Minsk, en Biélorussie, le 12 février. Bien que des affrontements violents sporadiques se soient poursuivis, le cessez-le-feu a été largement respecté le long de sections importantes de la ligne de contact dans la région du Donbass en Ukraine, l'armée ukrainienne et les séparatistes soutenus par la Russie ayant récemment annoncé l'achèvement réussi d'un retrait d'armes lourdes le 7 mars. , même si l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) n’a pas été en mesure de confirmer de manière indépendante ce retrait. Malgré cette diminution de l’intensité du conflit, le processus de paix ne parvient pas à apporter une solution diplomatique durable à la crise – l’objectif central de l’accord de Minsk. L'accord a été soumis à de nouvelles tensions suite à l'engagement de l'Ukraine d'accorder un statut spécial aux régions orientales contrôlées par les rebelles, leur donnant une autonomie limitée, à condition que les élections locales se déroulent conformément à la loi ukrainienne. La Verkhovna Rada (Parlement ukrainien) a approuvé le projet de loi le 17 mars ; Cependant, les séparatistes soutiennent que la proposition de Kiev implique que les régions qu'ils contrôlent seraient donc placées de facto sous contrôle ukrainien en échange d'un traitement préférentiel à une date ultérieure indéterminée.

La Russie soutient la position séparatiste et affirme que Kiev tente de réécrire l’accord de Minsk. Cet argument est largement étayé par le document, qui ne définit pas la disposition de cet arrangement comme conditionnelle à la tenue d'élections locales par l'Ukraine. La résolution adoptée à Kiev n’est donc pas pleinement conforme à l’accord de Minsk et pourrait entraver considérablement le règlement de paix. Cela démontre que, même si le gouvernement ukrainien souhaite apaiser ses partenaires occidentaux, il est réticent à reconnaître les régions contrôlées par les rebelles sous leur direction actuelle. En outre, les délais fixés pour les trois premières étapes du plan de paix n’ont pas été respectés, ce qui laisse penser que la mise en œuvre de l’accord de Minsk risque d’être plus complexe que prévu initialement. En mars, Kiev a continué à renforcer son armée et à rechercher des contrats d'armement avec l'étranger, tandis que des rapports suggèrent que la Russie a continué à renforcer les séparatistes. Alors que les combats se poursuivent, les deux camps faisant état de pertes militaires et civiles, les États-Unis évaluent toujours la possibilité d’envoyer des armes meurtrières à Kiev. La combinaison de ces facteurs suggère que la mise en œuvre de l’accord de paix est en péril et que son application a été inefficace.

À court terme, ces développements récents risquent de conduire à une nouvelle impasse diplomatique entre l’Ukraine et la Russie, tandis que les dirigeants européens restent réticents à exiger de Porochenko une approche plus flexible à l’égard du statut des régions contrôlées par les rebelles. Tant qu'il y aura peu de compromis, il n'y aura aucune garantie de paix en Ukraine, et de nouvelles négociations seront nécessaires pour faciliter un accord plus amiable, malgré la réticence générale des « Quatre Normandie » (France, Allemagne, Russie et Ukraine) à faciliter ce dialogue. Si la diplomatie actuelle échoue, la situation civile en Ukraine risque de devenir un conflit gelé. Il est moins probable, mais pas inconcevable, que ce conflit, en grande partie non résolu, puisse s’intensifier. Si cela se produit, il sera plus probable que les États-Unis fournissent des armes meurtrières à Kiev, ce qui augmentera la probabilité d’une escalade du conflit et augmentera ses retombées potentielles sur les pays voisins.

Le meurtre de l'ancien vice-Premier ministre russe place le Kremlin sous surveillance

Boris Nemtsov, ancien vice-Premier ministre du président Boris Eltsine et, ces dernières années, un fervent militant de l'opposition, a été abattu dans le centre de Moscou le 27 février. Son assassinat a suscité de nombreuses spéculations sur les raisons et les auteurs du crime. Le Kremlin a qualifié cet assassinat de « provocation » dans laquelle l'opposition a sacrifié l'un de ses partisans afin de discréditer le président russe Vladimir Poutine. L’opposition elle-même semblait divisée, certains membres accusant ouvertement le gouvernement, tandis que d’autres imputaient l’atmosphère générale d’intolérance à la dissidence en Russie. En réponse, les dirigeants occidentaux ont exercé une pression politique accrue sur les autorités russes, appelant à une enquête équitable et transparente. À l'heure actuelle, cinq individus sont suspectés, dont deux ont été inculpés de meurtre motivé par la haine religieuse. Les détenus sont tous d'origine tchétchène et ont des liens avec le dirigeant tchétchène, Ramzan Kadyrov, un ami proche de Poutine qui jouit d'une large autonomie dans la gouvernance de la république. Ainsi, l’assassinat de Nemtsov a une fois de plus mis en lumière les relations difficiles entre Moscou et la Tchétchénie.

Ce meurtre a suscité de nouvelles inquiétudes en Occident quant à la nature antidémocratique du système politique russe. Néanmoins, l’incident a également fait naître l’espoir d’une consolidation et d’un renforcement de l’opposition, même si cela ne s’est pas produit jusqu’à présent. Alors qu'environ 100,000 1 personnes ont assisté à la procession du 16,000er mars en commémoration de Nemtsov, la police a affirmé que seules XNUMX XNUMX personnes y avaient participé. Cet assassinat a cependant mis en lumière l'impunité tchétchène et les carences des autorités d'enquête russes, car les informations suggérant que les hommes de Kadyrov sont responsables de la mort de Nemtsov n'ont pas empêché le gouvernement de décerner une médaille d'État au dirigeant tchétchène. En outre, certaines informations suggèrent que les suspects auraient avoué le crime sous la contrainte physique. Il y a un manque évident de transparence dans les procédures d'enquête en Russie et il est donc probable que les auteurs du meurtre resteront impunis tandis que les déclencheurs assumeront l'entière responsabilité du crime.

L'assassinat de Nemtsov, un fervent critique de la politique étrangère et économique du Kremlin, s'est produit dans le contexte de l'isolement politique et de la récession économique croissante de la Russie ; cependant, il n’a pas mobilisé la population contre l’establishment actuel. En effet, selon un sondage réalisé par le Centre Levada, la population russe est généralement restée indifférente à l'assassinat de Nemtsov. Il est donc peu probable que l’opposition obtienne un soutien significatif pour perturber le statu quo politique en Russie. Malgré cela, l’incident et l’enquête en cours risquent d’exacerber à long terme les perceptions critiques à l’égard de l’administration Poutine, et d’autres incidents pourraient avoir un impact plus significatif en termes de soutien accru à l’opposition politique. Si de tels événements se produisaient, il est peu probable qu’une opposition consolidée menace la stabilité du régime politique de Poutine.

Moyen-Orient

Le résultat des élections israéliennes est influencé par des problèmes nationaux et régionaux ; L'Iran et le P5+1 parviennent à un accord sur le programme nucléaire controversé de Téhéran ; La guerre civile au Yémen s'intensifie avec l'implication de l'Arabie saoudite voisine.

Sophie Taylor

Le résultat des élections israéliennes est influencé par des problèmes nationaux et régionaux

Malgré les difficultés, le chef du parti Likoud, Benjamin Netanyahu, a obtenu son quatrième mandat présidentiel lors des élections nationales israéliennes du 17 mars. Cependant, contrairement aux élections précédentes, le résultat était loin d’être prévisible, les sondages d’opinion suggérant que le Likoud de droite était au coude à coude avec le parti de centre-gauche nouvellement créé, l’Union sioniste – une coalition du Parti travailliste israélien auparavant indépendant et du Parti sioniste israélien. Partis Hatnuah, dirigés par Isaac Herzog et Tzipi Livni. Avant les élections, le Likoud avait été confronté à d'importants défis internes, notamment le limogeage de deux ministres de premier plan, ce qui a incité Netanyahu à dissoudre le gouvernement de coalition pour cause de censure et à appeler à un nouveau vote public – une décision qui a été critiquée par certains. la gauche comme un moyen de résoudre simplement les conflits entre partis sur des questions politiques importantes, telles que la sécurité et l’économie. En tant que structure politique fonctionnant selon la représentation proportionnelle, la Knesset israélienne, qui compte 120 sièges, s'appuie sur des coalitions fortes pour adopter des lois. Ainsi, alors que le Likoud a obtenu 30 sièges, l’Union sioniste en a obtenu 24, soit un gain de trois sièges par rapport au total combiné travailliste et Hatnuah par rapport aux élections de 2013, ce qui signifie que le parti de droite devra toujours faire face à une opposition considérable au sein de la Chambre.

Alors que la popularité croissante des partis de gauche était en grande partie imputable à leur focalisation sur l'économie du pays et la crise du logement, la prise de distance du Likoud par rapport à l'idéologie ultranationaliste de ses anciens partenaires de coalition, Yisrael Beiteinu (ou Israël est notre maison), dans la campagne jusqu'aux élections, semble avoir joué en leur faveur. Grâce au système électoral du pays, malgré le scrutin relativement serré, le Likoud et Netanyahu ont pu obtenir une majorité parlementaire grâce à leur popularité parmi les petites listes de partis. Ces dernières années, l’électorat israélien a de plus en plus indiqué que les politiques sociales commençaient à nouveau à prendre le pas sur les questions de sécurité, peut-être en raison du développement technologique du système de défense Iron Dome ; cependant, la question de l’État palestinien est restée au cœur des campagnes de nombreux partis. Il convient de noter que dans les semaines précédant les élections, un certain nombre d’acteurs régionaux et d’États occidentaux ont porté la question de la création d’un État devant le Conseil de sécurité de l’ONU. De plus, tout au long du mois de mars, les relations entre Israël, l’Autorité palestinienne (AP) et le Conseil central palestinien (CPC) ont été tendues, le CPC suggérant que toute coopération en matière de sécurité avec les forces de défense israéliennes dans les territoires occupés soit suspendue. Même si le président Mahmoud Abbas n'a pas approuvé les demandes du PCC, il s'agissait néanmoins d'une suggestion provocatrice.

À l’avenir, Netanyahu aura peut-être abordé la question des recettes fiscales dans les territoires, mais la question de l’inscription de la Palestine à la Cour pénale internationale demeurera. De plus, le Likoud doit veiller à ce que la Knesset et l’Autorité palestinienne maintiennent un dialogue positif afin de se prémunir contre la montée du militantisme armé sous la forme du Hamas, d’Al-Qaïda et des salafistes de Gaza. Dans une région où les militants islamistes ont gagné du terrain, tant militairement que politiquement, l'attitude de la Knesset envers les minorités nationales sera sans aucun doute calculée et significative. De plus, l’électorat a démontré que la politique israélienne doit aller au-delà du statu quo en matière de sécurité et de défense pour inclure les questions typiquement de gauche du logement, de l’emploi et des soins de santé. Il est problématique que si des groupes armés opérant à Gaza ou en Cisjordanie cherchent à défier la coalition parlementaire, il faudra s’attendre à une reprise des dépenses israéliennes en matière de défense et à une suspension complète de tout pourparlers de paix.

L'Iran et le P5+1 parviennent à un accord sur le programme nucléaire controversé de Téhéran

Le 2 avril, après 18 mois de négociations, l'Iran et le P5+1 (États-Unis, Royaume-Uni, Chine, France, Russie et Allemagne) sont parvenus à un accord sur le cadre de l'accord final sur le programme nucléaire iranien. Bien que l’accord ne représente pas l’accord final, il est considéré comme une avancée historique vers un accord nucléaire. Bien qu'officiellement, l'Iran et le P5+1 aient obtenu certains succès dans les négociations sur l'avenir nucléaire de l'Iran dans le cadre du Plan d'action commun (JPA) ou de l'Accord intérimaire de Genève de 2013, un certain nombre de pierres d'achoppement importantes subsistent. L'accord-cadre prévoit une levée progressive des sanctions économiques contre la République islamique en échange d'une réduction des deux tiers du nombre de centrifugeuses iraniennes. Cela réduirait le nombre de centrifugeuses d’environ 19,000 6,000 à 3 97 et ne laisserait à l’Iran que ses centrifugeuses de première génération capables d’enrichir de l’uranium de qualité militaire. De plus, l'Iran maintiendra son programme d'enrichissement en dessous des niveaux nécessaires à l'armement nucléaire (c'est-à-dire en dessous de XNUMX %) et réduira ses stocks d'uranium enrichi de XNUMX %.

La position de Téhéran est depuis longtemps que l'enrichissement de l'uranium et du plutonium est destiné à des processus pacifiques, afin de répondre à la crise énergétique actuelle du pays. Cependant, la communauté internationale a considéré avec prudence les aspirations nucléaires de l'État après l'annonce par un groupe dissident en 2002 que l'Iran avait secrètement installé deux centrales nucléaires sans l'implication ou l'observation de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA). Depuis lors, un certain nombre d’événements importants, de négociations et de mécanismes de renforcement de la confiance ont été mis en place, donnant lieu à de nombreuses extensions et conventions multilatérales. Cependant, la lettre ouverte controversée de 47 sénateurs républicains américains aux dirigeants iraniens, avertissant que l'avenir de tout accord conclu avec les États-Unis serait constitutionnellement limité au mandat du président Barack Obama, a servi à perturber la préparation du dernier cycle de négociations de mars. pourparlers. Cependant, le 12 mars, des pourparlers de haut niveau entre les membres du Conseil de sécurité de l’ONU et des responsables de l’État iranien avaient commencé, visant à élaborer des résolutions internationales qui auraient préséance sur les clauses juridiques nationales.

Plusieurs facteurs ont limité les progrès des négociations jusqu’à présent, et il faut s’attendre à ce que les questions de l’enrichissement, des centrifugeuses, des stocks, des sanctions et de l’observation restent des points de débat clés. Des sources non officielles ont indiqué que le programme nucléaire iranien serait surveillé pendant 10 ans – soit deux ans de plus que ce que l'Iran était disposé à accepter, et 10 ans de moins que ce que les États-Unis souhaitaient. De telles concessions s’avéreront sans aucun doute efficaces pour démontrer la volonté politique des États-Unis et de la communauté internationale de parvenir à un accord durable et d’instaurer la confiance avec les diplomates iraniens afin de minimiser le « délai de sortie » nucléaire proposé à moins de 12 mois. Mais le défi demeure : les acteurs régionaux, comme Israël et le Conseil de coopération du Golfe (CCG), ont ouvertement rejeté la possibilité de négocier avec l’Iran et ont mis en garde contre l’octroi à Téhéran de toute capacité nucléaire qui coïnciderait avec un allègement des sanctions économiques. Le pire scénario pour ces acteurs n’est pas simplement qu’il y ait un afflux de pétrole brut et de gaz naturel sur le marché mondial, mais peut-être plus important encore, que l’accord risque de provoquer une dangereuse prolifération nucléaire régionale.

La guerre civile au Yémen s'intensifie avec l'implication de l'Arabie Saoudite voisine

Le conflit civil au Yémen entre les partisans du mouvement chiite Houthi et le président sunnite internationalement reconnu, Abd Rabbuh Mansur Hadi, et son gouvernement désormais basé à Aden s'est intensifié tout au long du mois de mars. Le 12 mars, les rebelles Houthis ont ouvert le feu sur une manifestation publique contre le groupe organisée à al-Bayda ; le 19 mars, le complexe présidentiel de Hadi à Aden a été la cible de frappes aériennes ; et le 20 mars, des kamikazes ont tué au moins 137 musulmans chiites lors de deux attaques contre des mosquées à Sanaa. L’État islamique (EI) a revendiqué cette dernière attaque, ce qui complique encore davantage la dynamique au Yémen. Le sud du Yémen est connu depuis longtemps comme une base opérationnelle d’Al-Qaïda dans la péninsule arabique (AQPA), mais on sait peu de choses sur le statut de l’État islamique dans le pays. Les États-Unis n'ont pas tardé à dénoncer l'implication du groupe dans les attaques de la mosquée de Sanaa, affirmant qu'il n'existait aucun lien opérationnel clair ou crédible reliant les militants yéménites à l'EI en Syrie et en Irak.

Les combattants houthis ont pris le contrôle de la ville centrale de Taiz le 22 mars. Dans un discours télévisé en direct, le leader Houthi Abdul-Malik al-Houthi s'est engagé à mobiliser les factions nationales pour évincer Hadi et prendre le contrôle de l'État et de ses mécanismes politiques. Le même jour, le Conseil de sécurité de l'ONU a rencontré le conseiller spécial de l'ONU pour le Yémen, Jamal Benomar, pour discuter de la détérioration rapide de la situation sécuritaire au Yémen. S’il a été admis que les rebelles Houthis n’avaient pas la capacité matérielle de vaincre les tribus sunnites, les partisans du gouvernement et AQPA, il a été reconnu que l’avancée prolongée des rebelles vers le sud pourrait potentiellement faire sombrer l’État dans une guerre civile et sectaire totale et largement irréconciliable. Alors qu’une grande partie de l’implication de la communauté internationale et de l’ONU s’est concentrée sur la facilitation d’un dialogue politique réconciliateur entre les parties rivales, les États voisins du Golfe ont rejeté la notion de légitimité des Houthis, dénonçant le mouvement comme un mandataire iranien.

À la lumière de la décision du gouvernement Hadi de demander l'aide militaire du CCG et de l'opinion du CCG selon laquelle les troubles intérieurs du Yémen représentent un conflit militaire et politique plus vaste, l'Arabie saoudite a commencé à renforcer ses frontières avant de mener des frappes aériennes au Yémen le 25 mars. Il reste à savoir si la coalition du CCG soutenant Hadi réussira. En outre, si la campagne soutenue par l’Arabie saoudite ne parvient pas à vaincre la milice Houthi ou à infliger des pertes massives à des groupes militants, tels qu’AQAP ou Ansar al-Sharia, l’Arabie saoudite et sa précieuse infrastructure étatique pourraient se retrouver la cible d’attaques terroristes de vengeance. Toutefois, en termes de guerre par procuration, il semble peu probable que l’Iran intervienne dans le conflit tout en négociant son avenir nucléaire.

Rédacteurs: Chris Abbott et Roger Marshall.

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