Ces briefings sont produits par Bradburys Global Risk Partners en collaboration avec Open Briefing.

Cette semaine:

Afrique: L'Égypte déclare l'état d'urgence pour trois mois dans la péninsule agitée du Sinaï.

Amériques: Un homme armé attaque le Parlement canadien après avoir abattu un soldat au Monument commémoratif de guerre du Canada à Ottawa.

Asie et Pacifique : Le Parti communiste chinois expulse six fonctionnaires et annonce des améliorations du système juridique à la clôture de la 4e session plénière.

Europe: Les partis pro-européens semblent avoir remporté les élections parlementaires ukrainiennes.

Moyen-Orient: L’incertitude demeure suite aux dernières négociations entre l’Iran et le P5+1/UE3+3.

Régions polaires: La Russie développe des robots de combat sous-marins destinés à être utilisés dans l’Arctique.

Afrique

L'Égypte déclare l'état d'urgence pour trois mois dans la péninsule agitée du Sinaï

Le président égyptien Abdel Fattah al-Sisi a annoncé l'état d'urgence de trois mois dans la péninsule du Sinaï à la suite de deux attaques qui ont tué 33 soldats le 24 octobre. L'organisation militante Ansar Beit al-Maqdis, inspirée par Al-Qaïda et liée aux Frères musulmans, a été accusée d'être responsable de ces attaques, au cours desquelles une voiture piégée a visé un poste de contrôle militaire et des hommes armés ont ensuite attaqué un autre point de contrôle militaire. Cependant, aucun groupe n’a encore revendiqué la responsabilité de ce qui constitue l’une des pires violences anti-étatiques en Égypte depuis l’arrivée au pouvoir d’al-Sisi après le renversement du président islamiste Mohamed Morsi en juillet 2013.

Al-Sissi a annoncé un couvre-feu nocturne et son intention de renforcer la présence militaire égyptienne dans toute la péninsule dans le but de débarrasser le pays des groupes armés et des organisations terroristes. Le gouvernement s’est dit préoccupé par le fait que les troubles persistants dans le Sinaï pourraient constituer une menace existentielle pour l’État égyptien, un objectif pour lequel al-Sisi affirme que les forces étrangères conspirent activement. On ne sait cependant pas clairement quels groupes étrangers, selon le président, soutiennent les attaques ciblées contre l’État. Ansar Beit al-Maqdis a déjà soutenu l'État islamique en Syrie et en Irak, bien que le groupe n'ait aucun lien officiel ni aucune ligne de communication connue avec le groupe terroriste.

Le couvre-feu doit avoir lieu entre 17h00 et 07h00, heure locale, même si la manière dont il sera appliqué n'est pas encore claire. Le gouvernement d'Al-Sisi et l'armée égyptienne continueront de cibler et d'arrêter les rebelles armés et leurs sympathisants dans le Sinaï dans les semaines et les mois à venir. De plus, étant donné que l'état d'urgence implique la fermeture du passage égyptien de Rafah avec la bande de Gaza palestinienne, il est difficile de savoir si et comment cela pourrait avoir un impact sur le dialogue entre l'Égypte et le Hamas.

Autres développements

Un cessez-le-feu durable entre le gouvernement nigérian et le groupe rebelle islamiste Boko Haram est peu probable à la lumière des nouvelles attaques et enlèvements. Le cessez-le-feu convenu le 17 octobre est constamment remis en cause. Des militants présumés de Boko Haram auraient enlevé 60 autres femmes dans un village de montagne près de la frontière avec le Cameroun. Boko Haram est également considéré comme responsable de l'attentat à la bombe contre un terminal de bus à Azare, dans l'État de Bauchi, le 23 octobre, qui a tué au moins cinq personnes et en a blessé 12 autres. En outre, il semble que les forces gouvernementales n'aient pas réussi à faire respecter l'accord de cessez-le-feu, car des rapports indiquent qu'il y a eu des affrontements entre les troupes de la 7e division de l'armée nigériane et les militants de Boko Haram dans la ville de Damboa, dans l'État de Borno.

Le nombre total de cas d'Ebola a dépassé les 10,000 XNUMX selon l'Organisation mondiale de la santé (OMS). Le Mali a signalé son premier cas de virus après avoir appris qu'une fillette de deux ans voyageant en bus depuis la Guinée avait été infectée. L'OMS considère qu'il s'agit d'une urgence grave, car la jeune fille présentait des symptômes pendant son voyage et le Mali a mis en quarantaine toutes les personnes voyageant à bord du bus. La Mauritanie a fermé sa frontière avec le Mali jusqu'à nouvel ordre.

Le Conseil de sécurité de l'ONU a prolongé la Mission de l'Union africaine en Somalie (AMISOM) jusqu'au 30 novembre 2015. En adoptant la résolution 2182 (2014), le Conseil de sécurité a également modifié un certain nombre de sanctions imposées. Selon les nouvelles dispositions, les navires dans les eaux somaliennes peuvent être contrôlés par n'importe quel État afin de faire respecter l'interdiction d'exportation de charbon de bois et d'armes. En outre, l'embargo sur les armes a été partiellement levé afin de fournir des forces fidèles au gouvernement fédéral transnational. Localement, la lutte contre al-Shabaab se poursuit.

Sur le radar

• L'ambassadrice américaine auprès des Nations Unies, Samantha Power, se rendra en visite Le Libéria, la Sierra Leone et la Guinée cette semaine dans le but d’améliorer la réponse internationale à Ebola.
• Une grève nationale de la Coalition contre la vie chère (CCVC) est prévue au Burkina Faso sur 29 Octobre.
• Des militants manifesteront à Alger, en Algérie, sur 1 Novembre.
• D'autres manifestations sont probables dans la province du Nord-Kivu, en République démocratique du Congo, contre la Mission de l'Organisation des Nations Unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo (MONUSCO).
• Les travailleurs du secteur public prévoient de faire grève dans tout le Maroc le 29 octobre pour exiger une augmentation des salaires et dénoncer les politiques socio-économiques.

Amériques

Un homme armé attaque le Parlement canadien après avoir abattu un soldat au Monument commémoratif de guerre du Canada à Ottawa

Peu avant 10 heures, heure locale, le 00 octobre, un réserviste non armé des Forces canadiennes qui gardait le Monument commémoratif de guerre du Canada dans la capitale canadienne, Ottawa, a été tué par balle par un homme armé masqué et armé d'un fusil de chasse. Michael Zehaf-Bibeau a tiré dans le dos du caporal Nathan Cirillo à son poste près de la Tombe du Soldat inconnu avant de retourner à sa voiture et de se diriger vers la Colline du Parlement. Zehaf-Bibeau est ensuite entré dans l'édifice du Parlement du Centre et a échangé des coups de feu avec les gardes de sécurité. Il a été abattu par le sergent d'armes de la Chambre des communes, Kevin Vickers, dans la salle d'honneur, alors que le premier ministre Stephen Harper et le chef de l'opposition, Thomas Mulcair, tenaient des réunions de caucus dans des salles de chaque côté de la salle. . Le Premier ministre aurait été caché dans un placard, tandis que les députés barricadaient les portes et aiguisaient les mâts des drapeaux pour les utiliser comme lances. Harper a été évacué par ses services de sécurité peu de temps après la fin de l'incident.

L'attaque contre le monument aux morts et le Parlement a eu lieu deux jours seulement après que l'adjudant Patrice Vincent a été tué dans un délit de fuite sans rapport avec Martin Couture-Rouleau à St-Jean-sur-Richelieu, au sud de Montréal. Rouleau a été tué par balle par la police après que sa voiture s'est renversée lors de la poursuite qui a suivi. Zehaf-Bibeau et Rouleau étaient tous deux récemment convertis à l'islam. Rouleau était connu des autorités fédérales, qui craignaient qu'il ait été radicalisé. Zehaf-Bibeau avait un casier judiciaire pour des délits de drogue et de vol. Il n’existe aucune preuve à l’heure actuelle que l’un ou l’autre des hommes était lié à l’État islamique (EI), même si tous deux auraient voulu se rendre en Irak ou en Syrie pour combattre aux côtés de l’organisation islamiste extrémiste. En septembre, le gouvernement canadien a approuvé une aide au gouvernement irakien dans la lutte contre l'EI, qui a ensuite été étendue à la fourniture de chasseurs et d'autres avions à la coalition dirigée par les États-Unis qui combat le groupe.

Même si le Canada a joué un rôle important dans la guerre en Afghanistan, il n’a pas participé à l’invasion de l’Irak et était jusqu’à récemment considéré comme une cible de relativement faible valeur par les militants islamistes. Cela a peut-être changé avec la participation du Canada aux attaques contre l'État islamique en Irak. Le Canada va sans aucun doute traverser une période de débat sur le juste équilibre entre liberté et sécurité par rapport à d’éventuelles nouvelles lois antiterroristes. Dans la semaine précédant les attentats de St-Jean-sur-Richelieu et d'Ottawa, le ministre canadien de la Sécurité publique avait révélé que le gouvernement s'apprêtait à renforcer les pouvoirs du Service canadien du renseignement de sécurité. Au lendemain de l'attaque contre le Parlement, le Premier ministre a déclaré que la loi devait être renforcée dans les domaines de la surveillance, de la détention et de l'arrestation. Beaucoup diront que la police et les services de renseignement auront besoin de plus de pouvoirs s’ils veulent prévenir de futures attaques terroristes ; tandis que d’autres feront remarquer que les lois existantes sont suffisantes si elles sont correctement appliquées. Quoi qu’il en soit, il est probable que les parlementaires canadiens voteront sous peu sur des pouvoirs de surveillance et de détention considérablement renforcés.

Autres développements

De hauts responsables des Forces armées révolutionnaires de Colombie (FARC) se sont réunis à La Havane, à Cuba, le 24 octobre pour accélérer les négociations visant à mettre fin au conflit le plus ancien d'Amérique latine. Le président colombien Juan Manuel Santos a lancé les pourparlers de paix en août 2012. Fraîchement élu pour un second mandat en mai 2014, Santos s'est engagé à résoudre la guerre civile en cours dans le pays avec les FARC au cours de son nouveau mandat. La présence de hauts responsables des FARC sur l'île devrait désormais accélérer le processus de négociation alors que les deux parties peinent à parvenir à un accord sur la question des compensations juridiques et financières pour les victimes du conflit.

Le parti du président uruguayen José Mujica, le Front large, fait face à une élection présidentielle difficile. Les sondages à la sortie des urnes et les résultats partiels indiquent que le successeur de Mujica, Tabaré Vázquez, qui a gouverné le pays de 2005 à 2010, a remporté le plus de voix lors des élections du 26 octobre, mais n'a pas obtenu la majorité absolue nécessaire pour éviter un second tour. Vázquez devrait maintenant faire face à un second tour contre son plus proche concurrent, Luis Lacalle Pou, du Parti national conservateur. L'électorat de l'autre force d'opposition, le Parti Colorado, sera la clé pour remporter le second tour le 30 novembre. Pou espère négocier une alliance avec le parti Colorado, comme il l'a déjà fait avec succès pour les élections de gouverneur de mai prochain. Le Front Large devrait également perdre le contrôle du Congrès, ce qui donnerait une plus grande influence aux deux principaux partis conservateurs à mesure que la politique deviendrait plus consensuelle.

Dans une interview télévisée le 21 octobre, le ministre équatorien de l'Intérieur, José Serrano, a démenti les allégations de torture et d'abus policiers détaillées dans un rapport de Human Rights Watch publié la veille. Le rapport a souligné les brutalités policières contre les manifestants dans la capitale, Quito, les 17 et 18 septembre. Les manifestants ont blâmé le gouvernement pour l'augmentation des coûts de transport, l'assouplissement des politiques concernant les industries extractives et le manque d'accès à l'éducation. Le rapport indique que 270 personnes ont été arrêtées et des dizaines d'autres ont été battues et autres violences physiques. Bien que trois policiers aient fait l'objet d'une enquête pour des agressions présumées, Serrano a nié les accusations présentées dans le rapport. Le gouvernement du président Rafael Correa a constamment fait l’objet de critiques de la part de Human Rights Watch depuis que Correa a pris ses fonctions en 2007.

Sur le radar

• De nouvelles manifestations étudiantes sont attendues contre la réforme de l'éducation de la présidente chilienne Michelle Bachelet.
• Une grave sécheresse au Honduras expose des milliers de personnes au risque de famine, et touche également le Guatemala et le Salvador.

Asie et Pacifique

Le Parti communiste chinois expulse six responsables et annonce des améliorations du système juridique à la clôture de la 4e session plénière

Le Parti communiste chinois (PCC) a expulsé six responsables, dont certains des plus hauts responsables du parti, tels que Yang Jinshan, Li Dongsheng, Wang Yongchun et Li Chuncheng. Leur expulsion a été ratifiée par le PCC lors de sa 4e session plénière la semaine dernière, bien qu'elle ait été discutée avant la réunion. Bien que la séance plénière se soit tenue à huis clos, les responsables de l'État ont indiqué que le thème majeur de la réunion était l'État de droit en Chine. Plus précisément, la délégation a convenu que la Constitution chinoise devrait être au cœur du système juridique, que le gouvernement devrait établir un mécanisme pour dénoncer les agents publics qui interfèrent dans les procédures judiciaires et que la Cour populaire suprême devrait créer des tribunaux interrégionaux chargés de accroître l’indépendance judiciaire. En outre, le plénum a décidé d'augmenter le nombre d'avocats et de professionnels du droit au sein du gouvernement afin d'améliorer l'élaboration et la mise en œuvre des lois dans tout le pays. En outre, le plénum a convenu que la mise en œuvre de ces changements devrait être utilisée comme indicateur de la performance des responsables locaux.

En regardant de plus près les personnes exclues du parti, Yang Jinshan était autrefois le commandant adjoint de la région militaire de Chengdu, et Li Dongsheng, Wang Yongchun et Li Chuncheng étaient politiquement associés à Zhou Yongkang, aujourd'hui à la retraite. Zhou est l'ancien chef de l'appareil de sécurité et des systèmes d'application de la loi chinois. Zhou est également l’un des plus hauts fonctionnaires à faire l’objet d’une enquête pour corruption menée par l’État. L’ancienneté des personnes licenciées n’est pas particulièrement surprenante, étant donné la récente répression de la corruption politique au sein du Parti communiste chinois. Les changements apportés au système juridique annoncés après la clôture de la session sont également cohérents avec les efforts du président Xi Jinping visant à réduire la corruption au sein du parti.

Avant cette séance plénière, certains observateurs avaient suggéré que la campagne visant à poursuivre la corruption à des niveaux élevés au sein du parti et du gouvernement était un stratagème du président visant à consolider davantage son influence au sein de l'appareil décisionnel suprême du parti. Néanmoins, les récentes déclarations sont de bon augure pour l’évolution future du système juridique chinois. Il est largement observé que le système juridique chinois se caractérise par un « État par la loi » plutôt que par un « État de droit ». Une telle distinction implique que les représentants du gouvernement sont généralement au-dessus des lois. Ces changements, s'ils étaient mis en œuvre dans tout le pays, auraient un impact significatif sur la perception du public à l'égard du système juridique chinois. Néanmoins, de nombreux citoyens chinois vivant dans des zones éloignées de Pékin et d’autres grandes zones urbaines ont exprimé leur manque de confiance dans la possibilité que de tels changements s’étendent aux régions plus reculées du pays.

Autres développements

Le 21 octobre, l’armée américaine a livré un système radar en bande X à une station de communication militaire américaine à Kyoto, au Japon. Ces derniers mois, le Japon a exprimé ses inquiétudes croissantes concernant les essais de missiles nord-coréens. Deux des missiles à moyenne portée nord-coréens ont la capacité de frapper le Japon. Outre leurs inquiétudes concernant l'agression nord-coréenne, les Japonais ont également exprimé leur inquiétude quant à l'affirmation croissante de la Chine dans la défense de ses revendications en mer de Chine orientale. En plus du système radar avancé de défense antimissile, l’armée américaine a également déclaré qu’elle enverrait deux destroyers de la marine, capables de défense antimissile, dans les eaux japonaises. Le but déclaré de ces déploiements est de se protéger contre les provocations nord-coréennes. Néanmoins, Hua Chunying, porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, a exprimé son inquiétude quant au renforcement des systèmes anti-missiles et a déclaré que « rechercher une sécurité unilatérale » en Asie du Nord-Est n'est pas bénéfique pour la stabilité de la région.

Le gouvernement indien a approuvé plus de 13 milliards de dollars de projets de modernisation de la défenseLe 25 octobre, l’Indian Defence Acquisition Council a approuvé un certain nombre de projets d’acquisition de défense en attente. Ces approbations font suite à une série d'approbations plus modestes en juin 2014, d'une valeur d'environ 3.5 milliards de dollars. Actuellement, les forces armées indiennes importent environ 70 % de leurs équipements de défense. Plus tôt cette année, les États-Unis ont dépassé la Russie en tant que plus grand fournisseur d’armes à l’Inde. Néanmoins, les approbations du 25 octobre comprenaient des appels d’offres pour la construction locale, au minimum, de sous-marins indiens. Le Premier ministre Narendra Modi a par le passé souligné la nécessité pour le pays de se concentrer sur la recherche, la conception et la fabrication nationales. En outre, le précédent gouvernement du Parti du Congrès a été critiqué pour avoir retardé plusieurs approbations de marchés publics, ce qui avait laissé l'armée à court d'équipements suffisants. Ces acquisitions font partie d'une campagne agressive visant à moderniser l'armée du pays, alors que ce pays s'est récemment engagé dans des affrontements frontaliers meurtriers avec le Pakistan et a connu des tensions élevées à sa frontière avec la Chine.

Jeudi 23 octobre, les États-Unis et la Corée du Sud ont convenu de retarder sine die le transfert du contrôle de l’armée sud-coréenne en temps de guerre. Les États-Unis ont accédé à la demande de la Corée du Sud lors d'une réunion conjointe au Pentagone. L’objectif du contrôle militaire américain a été de permettre à l’armée sud-coréenne de développer la capacité de commandement et opérationnelle nécessaire pour mieux contrer l’armée nord-coréenne, soit par la dissuasion, soit par un engagement militaire direct. Les États-Unis ont maintenu le contrôle opérationnel des forces armées du pays entre 1950 et 1994, date à laquelle le contrôle en temps de paix a été transféré à la Corée du Sud. Les États-Unis avaient déjà accepté en 2007 de transférer le contrôle en temps de guerre en 2012. Cependant, en 2010, l'armée nord-coréenne aurait torpillé un navire de guerre sud-coréen, ce qui a accru le risque de conflit armé dans la péninsule. À ce stade, les deux parties ont convenu de retarder encore le transfert jusqu'en 2015. Au lieu de fixer une nouvelle date de transfert, les responsables américains et sud-coréens ont convenu de se recentrer sur la réalisation des objectifs opérationnels et technologiques pour contrer la menace nord-coréenne. On prévoit actuellement que le transfert aura lieu dans environ 10 ans.

Sur le radar

• L'ancien Premier ministre japonais Yasuo Fukuda devrait rencontrer le président chinois XI Jinping sur 29 Octobre.
• L'Armée populaire de libération chinoise devrait renforcer ses liens avec l'armée iranienne, suite à une réunion de haut niveau la semaine dernière.
• Le Premier ministre indien Narendra Modi doit rencontrer des responsables au Myanmar et en Australie du 10 au 18 novembre pour discuter des questions économiques et sécuritaires.
• Le Premier ministre vietnamien Nguyen Tan Dung rencontrera cette semaine des responsables indiens pour discuter de l’approfondissement de la coopération économique.
• Le conseiller d'État chinois YANG Jiechi devrait rencontrer le ministre vietnamien des Affaires étrangères Pham Binh Minh cette semaine.

Europe

Les partis pro-européens semblent avoir remporté les élections parlementaires ukrainiennes

Les Ukrainiens ont voté aux élections législatives du 26 octobre – les deuxièmes élections depuis le début de la crise politique en Ukraine en novembre 2013. Les élections devaient déterminer le degré de soutien populaire au rapprochement de Kiev avec l'Union européenne et le séparatisme pro-russe qui a balayé l’est de l’Ukraine. Le 25 octobre, le président ukrainien Petro Porochenko a souligné la nécessité d'élire une majorité de députés pro-européens à la Verkhovna Rada (le conseil suprême d'Ukraine) afin de garantir que l'Ukraine rompe avec son passé soviétique et fasse adopter un programme de réformes radicales. Les premiers sondages à la sortie des urnes indiquent que les partis centristes pro-européens ont remporté les élections. Les dirigeants séparatistes pro-russes ont refusé d’organiser des élections dans les régions de l’Est. Le 23 octobre, le Premier ministre de la République populaire autoproclamée de Donetsk, Alexandre Zakharchenko, a mis fin au cessez-le-feu en vigueur depuis le 19 septembre et a annoncé son intention de prendre le contrôle des villes de Slaviansk, Kramatorsk et Marioupol, affirmant que un transfert pacifique du pouvoir était impossible.

Les combats dans l’est de l’Ukraine, l’économie et la crise énergétique sont les principales préoccupations des électeurs. Porochenko fait face à des élections difficiles, car il a fait l'objet de vives critiques pour la gestion par son gouvernement du conflit avec les rebelles dans l'est de l'Ukraine et pour la détérioration des conditions économiques. Ceux qui ont manifesté lors du Maidan Nezalezhnosti et participé au renversement de l’ancien président Viktor Ianoukovitch ont accusé Porochenko de ne pas avoir réussi à mettre en œuvre un changement politique et social et d’être trop indulgent envers les mouvements séparatistes dans l’est de l’Ukraine. Porochenko et son gouvernement espéraient qu'un accord gazier de dernière minute avec la Russie lors d'une réunion à Bruxelles influencerait les électeurs ; cependant, la Russie et l’Ukraine n’ont pas réussi à parvenir à un accord sur l’approvisionnement en gaz. Depuis juin, Gazprom exige que l’Ukraine paie son gaz à l’avance ; Or, Kiev n’en a pas les moyens. Le 24 octobre, le président russe Vladimir Poutine a appelé l'Union européenne et les États-Unis à fournir à l'Ukraine des fonds pour payer le gaz et a annoncé que la Russie espérait qu'un accord gazier serait conclu lors d'une réunion avec les ministres de l'énergie à Bruxelles cette semaine.

Il est probable que les partis soutenant Porochenko obtiendront la majorité aux élections et que l’Ukraine commencera ainsi à mettre en œuvre un certain nombre de réformes qui permettraient d’aligner le pays sur les normes de l’Union européenne. Toutefois, l’une des tâches cruciales du nouveau parlement sera de résoudre la crise dans l’est de l’Ukraine. Avec peu de bureaux de vote ouverts dans l’est de l’Ukraine, le gouvernement de Kiev ne parviendra pas à obtenir une légitimité dans les régions de l’est. En outre, le 7 novembre, les séparatistes prévoient d'organiser des élections, dont les personnalités pro-russes et le gouvernement russe profiteront probablement pour démontrer la légitimité des États séparatistes autoproclamés. Il est probable qu’un parlement pro-UE sera instable et aura du mal à adopter les réformes nécessaires, car il existe toujours une forte influence négative de la part des oligarques et des partisans de Ianoukovitch dans les coulisses. Il est donc possible que le Parlement échoue au cours de la prochaine année. Si le parlement s’effondre ou si le nouveau gouvernement ne parvient pas à résoudre la crise dans l’est de l’Ukraine, il est probable que de nouvelles manifestations éclateront en Ukraine.

Autres développements

Le ministère suédois de la Défense a annoncé la fin d'une opération de recherche navale d'une semaine autour de la baie d'Ingaro, près de la capitale Stockholm, et de la mer Baltique. L'opération impliquait des dragueurs de mines, des hélicoptères et des navires militaires. Ingela Nilsson, porte-parole du ministère, a ajouté que les troupes terrestres resteraient en alerte. Les forces suédoises recherchaient un prétendu sous-marin russe qui avait rencontré des difficultés ; cependant, l'opération n'a pas permis de trouver un tel submersible. Le 21 octobre, le ministère russe de la Défense a démenti les informations selon lesquelles un sous-marin russe se trouverait dans des eaux étrangères ou qu'un pétrolier russe dans la mer Baltique porterait assistance à un navire en détresse. Cependant, le 23 octobre, l'OTAN a annoncé que ses avions avaient intercepté un avion espion russe Ilyushin-20 survolant la mer Baltique. Un porte-parole du ministère russe de la Défense a défendu l'exercice, affirmant que l'avion avait survolé des eaux neutres et avait adhéré aux réglementations internationales sur l'utilisation de l'espace aérien.

Le 23 octobre, le ministre des Affaires étrangères du Kosovo a effectué sa première visite officielle en Serbie depuis la sécession du Kosovo de la Serbie en 2008. Enver Hoxhaj a participé à une réunion régionale des ministres des Affaires étrangères et des Finances à Belgrade, où les ministres du Kosovo, de Serbie et d'Albanie et les représentants de la Commission européenne ont discuté de la gestion économique et des liens entre les pays. Lors de la réunion, Hoxhaj a également demandé à la Serbie de reconnaître l'indépendance du Kosovo par le biais d'un traité de paix. Le Kosovo est actuellement reconnu par 100 États. Le gouvernement serbe n'a pas immédiatement répondu à la demande du ministre des Affaires étrangères du Kosovo.

Sur le radar

• Les responsables du budget des États membres de l'UE doivent se réunir cette semaine à Venise, en Italie, pour discuter des paiements supplémentaires imposés à certains pays européens la semaine dernière.
• La Commission européenne publiera son verdict sur le budget français de François Hollande pour 2015.
• Jean-Claude Juncker succédera officiellement cette semaine à Manuel Barroso à la tête de la Commission européenne.

Moyen-Orient

L’incertitude demeure suite aux dernières négociations entre l’Iran et le P5+1/UE3+3

L'ambiguïté demeure à la suite des dernières négociations entre l'Iran et les membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU et l'Allemagne (P5+1/UE3+3) à Vienne, en Autriche, les 22 et 23 octobre. Les déclarations publiées par Téhéran et Washington le 24 octobre indiquaient que tout échec à parvenir à un consensus avant la date limite du 24 novembre serait le résultat de la réticence des partis d'opposition. Néanmoins, le vice-ministre iranien des Affaires étrangères, Abbas Araghchi, a annoncé le 25 octobre que l'Iran ne démantelerait aucune installation nucléaire, malgré la menace persistante de sanctions.

Les derniers commentaires d'Araghchi indiquent que des difficultés majeures subsistent pour trouver des conditions acceptables concernant la capacité nucléaire iranienne. Les négociations ont déjà été prolongées de quatre mois à compter du 20 juillet. La position des États-Unis reste claire : minimiser le nombre de centrifugeuses nucléaires iraniennes, capables d'enrichir de l'uranium de qualité militaire, sera la seule concession acceptable. Cette position est implicitement affirmée par la volonté des États-Unis de continuer à imposer des sanctions tout au long du processus diplomatique.

Les parties semblent se retrouver dans une nouvelle impasse quant aux gains et aux pertes acceptables. Les pourparlers ont été critiqués pour leur politisation excessive. Le rôle du lobby pro-israélien aux États-Unis et son influence pour bloquer la levée des sanctions – une exigence clé de l’Iran – risquent de devenir une question importante dans les semaines à venir. En outre, des négociations cruciales sont susceptibles d’avoir lieu entre la Chine et la Russie, membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU, sur la non-prolifération sous-régionale.

Autres développements

La violence continue de se propager à travers le Yémen alors que le pays se rapproche de la guerre civile. Plus de 80 combattants houthis ont été tués dans le district ouest de Rada'a le 25 octobre. Les rebelles Houthis ont continué de progresser vers le sud pour tenter de renverser et de capturer des éléments d'Al-Qaïda dans la péninsule arabique (AQPA) et des bastions tribaux. AQAP a annoncé le 24 octobre avoir formé une coalition militaire avec un certain nombre de combattants tribaux pour contrer l'avancée chiite. Les États-Unis et les Nations Unies risquent de s'enfoncer davantage dans la crise du pays, les États-Unis menaçant de sanctions et de frappes de drones contre les groupes rivaux.

Les troupes britanniques ont mis fin à leurs opérations de combat en Afghanistan et ont cédé le contrôle du Camp Bastion aux forces afghanes. L'opération de 13 ans a pris fin le 26 octobre lors d'une cérémonie réunissant les forces armées américaines, britanniques et afghanes dans la province de Helmand. Les forces britanniques ont initialement construit le Camp Bastion en 2006 afin de contribuer au processus de reconstruction de l'Afghanistan, mais ont rapidement été entraînées dans un nouveau conflit avec les talibans. Même si certains succès ont sans aucun doute été obtenus en Afghanistan, on ne sait toujours pas comment l’armée nationale s’en sortira sans le soutien des forces occidentales. Suite à la récente impasse présidentielle, l'économie du pays est en difficulté et, par conséquent, l'aide et les investissements étrangers resteront partie intégrante de la sécurité intérieure.

Le 24 octobre, les consulats des États-Unis, du Canada, de Belgique, d'Allemagne et de France à Istanbul, en Turquie, ont reçu des colis suspects contenant de la poudre jaune non identifiée. Les autorités turques ont dépêché des spécialistes chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaires (CBRN) pour examiner les colis. Seize personnes ayant été en contact direct avec la poudre jaune ont été hospitalisées selon les mesures de précaution. Les autorités n'ont divulgué aucune information sur la source des colis ni sur les motifs connus de l'incident. Cependant, les cinq pays susmentionnés participent à la coalition qui combat les militants de l’État islamique. Les résultats des tests sur la poudre sont attendus le 27 octobre.

Sur le radar

• Le Hamas a annoncé la reprise des pourparlers de paix entre Israël et la Palestine au Caire, en Égypte, le 27 octobre.
• Les Kurdes irakiens devraient envoyer des troupes dans la ville frontalière syrienne de Kobani.
• De nouvelles manifestations sont très probables à l’est de Jérusalem et dans la Vieille Ville à la suite de récents affrontements violents entre manifestants et policiers, qui ont éclaté après qu'un terroriste reconnu coupable a conduit son véhicule contre une foule de gens à un arrêt ferroviaire le 23 octobre.
• La Chine accueillera le processus Cœur de l'Asie-Istanbul les 30 et 31 octobre. qui vise à soutenir les relations bilatérales régionales et les mesures de confiance avec l’Afghanistan.

Régions polaires

La Russie développe des robots de combat sous-marins destinés à être utilisés dans l'Arctique

Le directeur général adjoint de la Fondation russe pour les projets de recherche avancée, Vitaly Davydov, a détaillé des plans pour une nouvelle génération de technologie sous-marine russe destinée à renforcer la capacité militaire de la Russie dans le Nord. Davydov affirme que les nouveaux robots de combat sous-marins seront capables de protéger les infrastructures russes dans l’Arctique, notamment ses plates-formes pétrolières et les nouvelles routes maritimes. En outre, il est prévu que les appareils soient capables de détecter, suivre et détruire des ennemis potentiels, et puissent être déployés à la fois depuis les fonds marins et depuis des submersibles russes.

Cette annonce intervient dans un contexte d'insécurité croissante entre les États de la région concernant les ressources naturelles, un problème particulièrement répandu étant donné que l'Arctique est estimé à contenir 22 % de l'approvisionnement mondial en pétrole et en gaz naturel. Davydov a confirmé que les robots faisaient partie des plans de la Russie visant à assurer la stabilité et la sécurité du territoire arctique russe, étant donné le nombre de pays rivaux se disputant les abondantes ressources minérales de la région.

De telles annonces risquent d’accroître les tensions et d’approfondir le fossé entre la Russie et les États de l’Arctique occidental. Conjuguée à la promesse du président russe Vladimir Poutine de militariser davantage l'Arctique et aux mesures déjà prises pour renforcer la flotte du Nord, cette annonce ajoute au risque d'une militarisation accrue de la région par d'autres États arctiques.

Autres développements

L'Organisation maritime internationale des Nations Unies (OMI) a finalisé ses règles environnementales du Code polaire. L'organisation maritime de l'ONU a créé un ensemble de réglementations internationales visant à protéger l'environnement des régions polaires contre les dommages industriels. Entrée en vigueur début 2017, la réglementation aborde les problèmes liés à la navigation arctique entre les océans Atlantique et Pacifique, le bruit excessif des navires, l'efficacité des navires et les polluants. Alors que les dirigeants de l’industrie prétendent que les réglementations sont trop rigides et prohibitives, les ONG environnementales soutiennent le contraire. Paul Crowley, responsable du programme Arctique canadien du Fonds mondial pour la nature, a souligné qu'il manque des éléments cruciaux au code, comme l'interdiction du fioul lourd dans l'Antarctique.

La controversée Sea Shepherd Conservation Society (Sea Shepherd) a déclaré que l'ONG retournerait dans l'océan Austral pour lutter contre les opérateurs illégaux de légine dans la région. Sea Shepherds a une longue histoire de confrontation avec les baleiniers japonais en Antarctique et est accusée d'utiliser des manœuvres extrêmes et parfois dangereuses, notamment l'éperonnage des navires, le déploiement d'acide butyrique et le blocage des hélices. En août et septembre 2012, Interpol a émis une notice rouge, ou alerte internationale de personne recherchée, contre le leader de l'organisation, Paul Watson, respectivement à la demande des autorités japonaises du Costa Rica.

La compagnie pétrolière nationale russe Rosneft a demandé plus de 60 nouvelles licences au gouvernement russe en réponse aux sanctions occidentales qui ont mis l'entreprise en danger. L'un des revers majeurs de Rosneft suite aux sanctions a été la sortie rapide d'ExxonMobil d'un accord global de coopération conjoint dans la mer de Kara. Rosneft cherche à obtenir de nouvelles licences qui redynamiseront les perspectives de l'entreprise et ouvriront de plus grandes opérations offshore.

Analystes: Chris Abbott, Derek Crystal, Roger Marshall, Tancrède Feuillade, Claudia Wagner, Sophie Taylor, Jan Mairhöfer, Robert Tasker et Matthew Couillard.

Publié avec le soutien des renseignements de Bradburys Global Risk Partners, www.bradburys.co.uk.

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