Afrique: La République centrafricaine est « au bord du génocide » alors que la France intensifie la pression sur l'ONU pour qu'elle agisse.

Amériques: Le président bolivien Evo Morales ordonne le double des primes de Noël dans le cadre de sa campagne électorale.

Asie et Pacifique : La contribution de la Chine aux Philippines a suscité des spéculations sur leur rôle de superpuissance.

Europe: L'Ukraine retarde la signature de l'accord d'association avec l'Union européenne.

Moyen-Orient: Un double attentat suicide vise l'ambassade iranienne à Beyrouth, au Liban.

Régions polaires: Le département américain de la Défense publie une nouvelle stratégie pour l'Arctique.

Afrique

La République centrafricaine « au bord du génocide » alors que la France intensifie la pression sur l'ONU pour qu'elle agisse

La pression internationale pour mettre fin à l’escalade de la violence en République centrafricaine (RCA) s’accentue. La France, ancienne puissance coloniale, exhorte les Nations Unies à autoriser une force de maintien de la paix plus forte dans le pays, soutenue par les troupes françaises. Le 21 novembre, dans la déclaration la plus ferme à ce jour sur la question, le ministre français des Affaires étrangères, Laurent Fabius, a souligné la nécessité d'une action urgente. Plus tôt la semaine dernière, le Département d'État américain a également affirmé que la RCA se trouvait dans une « situation pré-génocidaire ».

La situation en RCA s'est progressivement détériorée depuis que la Séléka, un groupe de mouvements rebelles musulmans, s'est emparée de la capitale Bangui, renversant le président chrétien François Bozizé. Lorsque Michel Djotodia est devenu le premier président musulman de la RCA à majorité chrétienne après la chute de Bozizé, il a rapidement perdu le contrôle de la Séléka. L’anarchie qui a suivi a été marquée par une violence généralisée entre les rebelles musulmans et les milices chrétiennes, les dernières escalades et attaques contre des civils soulevant des inquiétudes quant à la violence ethnique et à un potentiel génocide. Cette situation a été plus prononcée dans l’ouest du pays, notamment dans la région de Bossangoa.

Les inquiétudes des puissances extérieures, soulignées par la déclaration française, se concentrent sur la perspective que la RCA devienne un État en déliquescence semblable à la Somalie, utilisé comme refuge pour des groupes extrémistes dans une région de plus en plus instable et inondée d'armes. Les médias africains ont rapporté que les autorités centrafricaines étaient en contact avec Joseph Kony, le chef de l'Armée de résistance du Seigneur recherché par la Cour pénale internationale, bien que les rapports soient contradictoires quant à savoir si Kony se cache réellement dans le pays et envisage de se rendre.

La force régionale de maintien de la paix actuelle, composée de 2,500 3,600 hommes, n'a pas réussi à mettre un terme aux violences intercommunautaires. La force de maintien de la paix dirigée par l'Afrique comptera 40 400 hommes en décembre et passera sous le contrôle de l'Union africaine, les États-Unis s'engageant à hauteur de 1,000 millions de dollars pour l'effort militaire. La France maintient une force de XNUMX hommes gardant l'aéroport international, mais les appels à une force internationale beaucoup plus importante vont probablement encore augmenter étant donné la situation désastreuse dans le pays. Bien qu'elle souligne l'urgence de la situation et qu'elle soit prête à envoyer jusqu'à XNUMX XNUMX soldats, la France reste toutefois prudente à l'idée de s'impliquer en RCA au même titre qu'au Mali, où elle peine à contenir les insurgés islamistes.

Autres développements

En Libye, le chef de la sécurité de Benghazi, le colonel Abdallah al-Saati, a survécu de peu à une tentative d'assassinat le 18 novembre. Son cortège a été visé par une bombe dans la région d'al-Hadaek. L’attaque menace les espoirs de stabilité dans la ville, qui avait connu un calme relatif après le dernier déploiement de forces de sécurité supplémentaires et un changement de soutien populaire en faveur de l’armée. Dans le même temps, on espère que le départ des milices de la capitale contribuera à restaurer une certaine stabilité après l'escalade des combats à Tripoli la semaine dernière et les inquiétudes concernant le manque de contrôle du gouvernement.

Le parti au pouvoir au Mozambique, le Frelimo, est en tête des sondages après les premiers résultats des élections municipales. Les élections du 53 novembre dans 20 municipalités, boycottées par le principal parti d'opposition, la Renamo, ont vu le troisième parti, le Mouvement démocratique du Mozambique (MDM), réaliser des progrès significatifs. Malgré les craintes que le boycott de la Renamo ne déclenche des violences autour des élections, les incidents sont restés isolés et ont été maîtrisés par la police qui a utilisé des gaz lacrymogènes et des balles en caoutchouc. Dans la capitale et dans d'autres centres urbains en particulier, où l'opposition au parti du président Guebuza est la plus forte, les résultats semblent signifier la fin de décennies de duopole partisan. Toutefois, les observateurs restent préoccupés par le risque de violences et de manifestations.

Plusieurs pays africains ont renforcé leurs liens avec les États du Golfe lors du troisième sommet afro-arabe qui s'est tenu au Koweït les 20 et 21 novembre. En plus d'exprimer son engagement à lutter contre le terrorisme dans la région, les efforts visant à une coopération économique plus étroite ont vu le Koweït, déjà le plus grand investisseur arabe en Afrique, s'engager à verser 1 milliard de dollars supplémentaires sur une période de cinq ans. Plusieurs pays africains, dont l'Ouganda, la Mauritanie, le Mozambique et la Sierra Leone, ont également signé des accords économiques avec l'Arabie saoudite. Même si l'Éthiopie était également incluse, les négociations ont été assombries par la récente controverse sur le traitement des migrants éthiopiens en Arabie Saoudite. De plus, les négociations entre l'Éthiopie et l'Égypte sur les projets éthiopiens de construire un barrage sur le Nil ont échoué.

Sur le radar

• Le procès militaire des soldats de la République démocratique du Congo pour meurtres de masse et viols en 2012 devrait se poursuivre à Goma.
• Le Soudan s'attend à des pénuries alimentaires suite à la dévaluation de la livre soudanaise et à une pénurie de devises étrangères.
• L'Afrique du Sud continuera de revoir ses traités bilatéraux d'investissement, qui ont déjà conduit à la rupture d'accords avec plusieurs pays européens.
• Les projets de l'ONU visant à rapatrier jusqu'à 500,000 XNUMX réfugiés somaliens au Kenya se poursuivent malgré les inquiétudes quant à l'état de préparation de la Somalie.

Amériques

Le président bolivien Evo Morales ordonne le double des primes de Noël dans le cadre de la campagne électorale

Le 20 novembre, le président bolivien Evo Morales a publié un décret visant à doubler les primes de Noël. Elle concerne les 300,000 4.5 salariés du secteur public, mais il n'est pas encore clair si elle s'appliquera également au secteur privé. Les primes de Noël obligatoires sont courantes en Amérique latine, mais l'annonce de Morales double leur valeur pour les Boliviens concernés. Cette mesure est conçue pour perdurer aussi longtemps que la croissance annuelle du PIB bolivien dépasse 5.4 %. Selon les projections du Fonds monétaire international, la croissance de la production bolivienne devrait être de 2013 % en 5 et de 2014 % en XNUMX.

Les critiques estiment que le décret est démagogique et entrave les efforts visant à attirer les investissements et à freiner l'inflation. Alors que le gouvernement vante les mérites de sa politique économique, les experts soulignent la hausse des prix des exportations boliviennes, en particulier les minéraux et le gaz, comme moteur de la croissance actuelle.

Un arrêt controversé de la Cour suprême bolivienne en avril 2013 autorise Morales à briguer un troisième mandat. L’augmentation forcée des primes peut être considérée comme faisant partie de la campagne électorale de Morales pour l’élection présidentielle de décembre 2014. Son annonce vise à accroître le soutien à sa campagne auprès de la classe moyenne bolivienne. À l’approche des élections, Morales va probablement proclamer de nouvelles politiques économiques peu orthodoxes.

Autres développements

Michelle Bachelet a remporté le premier tour de l'élection présidentielle chilienne avec 48 % des voix. La candidate de la coalition de centre-gauche Nouvelle Majorité a recueilli près de deux fois plus de voix que sa plus proche rivale, Evelyn Matthei, de l'Alliance de centre-droit. Le second tour de l'élection présidentielle aura lieu le 15 décembre.

Le président colombien Juan Manuel Santos a lancé une campagne de réélection le 20 novembre. L'autre principal candidat à ce poste est Óscar Iván Zuluaga, du parti Centre démocratique d'Uribe (UCD). Le parti UCD s'oppose à tout accord de paix avec les FARC.

Des manifestations contre le gouvernement ont eu lieu dans plusieurs villes du Venezuela le 23 novembre. Les manifestations étaient dirigées par le candidat de l'opposition Henrique Capriles et accusaient le président Nicolas Maduro d'être responsable de la hausse de l'inflation et de la pénurie de produits de base.

Sur le radar

• De nouvelles manifestations de l’opposition sont probables au Venezuela à l'approche des élections locales.
• Des perturbations et des manifestations sont attendues au Chili alors que les travailleurs du secteur public prévoient d'organiser une grève nationale de 72 heures à partir du 25 novembre.
• Le syndicat étudiant FENAES organisera des rassemblements nationaux dans tout le Paraguay le 25 novembre pour exiger une augmentation du financement de l'éducation.
• Les manifestations antigouvernementales devraient provoquer des perturbations dans les principales villes d'Haïti.

Asie et Pacifique

La contribution de la Chine aux Philippines a suscité des spéculations sur leur rôle de superpuissance.

L'ampleur de l'aide apportée par la Chine aux Philippines frappées par le typhon s'est révélée controversée. D'un montant initial de 100,000 1.6 dollars à un don de 2.7 million de dollars en fournitures et en services d'une équipe médicale d'urgence, les médias internationaux ont fustigé l'ampleur de la contribution de la Chine, qui est même dépassée par le don de XNUMX millions de dollars de la fondation caritative d'Ikea. Sans surprise, les médias chinois ont accusé les médias internationaux de faire deux poids, deux mesures et ont défendu le niveau de la contribution de la Chine.

Beaucoup ont émis l’hypothèse que Pékin avait du mal à séparer l’aide humanitaire des considérations géopolitiques. En particulier, beaucoup ont souligné le conflit territorial de longue date entre la Chine et les Philippines au sujet des îles riches en pétrole de la mer de Chine méridionale et le dégoût de Pékin face à l'alliance de Manille avec leurs rivaux régionaux de Washington. Pékin était furieux de la décision de Manille de soumettre le différend territorial à l'arbitrage international des Nations Unies et de sa décision d'autoriser les navires de guerre américains à être basés dans les ports navals philippins, y compris les installations en cours de développement d'Oyster Bay, à seulement 100 milles de la zone contestée. Îles Spratly.

De telles spéculations sont très préjudiciables au « soft power » de la Chine et à sa capacité à exercer facilement une influence diplomatique et économique amicale sur d’autres États. Les critiques dans les médias internationaux et sur les réseaux sociaux n’ont pas amélioré la réputation de la Chine en tant que voisin indifférent et peu disposé à aider ceux qu’elle ne considère pas comme de dignes alliés.

Autres développements

Lors de la dernière confrontation au sujet des îles Senkaku/Diaoyu, la Chine a délimité une « zone d'identification de défense aérienne » sur le territoire environnant. Le ministère chinois de la Défense affirme que tout avion non commercial entrant dans cet espace aérien doit se conformer aux instructions sous peine de faire face à des « mesures défensives d'urgence ». Le ministère japonais des Affaires étrangères a affirmé qu'il s'agissait d'une dangereuse escalade unilatérale d'une situation déjà tendue. En 2012, le gouvernement japonais a acheté trois îles à la famille Kurihara, ce qui a déclenché des protestations massives dans les villes chinoises. La question est devenue un point de ralliement pour les nationalistes des deux pays et il est difficile d’imaginer comment l’un ou l’autre pourrait reculer dans le climat actuel.

Le président indonésien Susilo Bambang Yudhoyono affirme que les liens avec l'Australie ont été endommagés par les révélations du lanceur d'alerte Edward Snowden. Snowden a révélé que Canberra avait écouté les appels téléphoniques de hauts responsables indonésiens. Yudhoyono a ajouté que Jakarta examinerait la coopération entre leurs deux pays. Le Premier ministre australien Tony Abbott a exprimé ses regrets mais a refusé de présenter des excuses pour les « opérations raisonnables de collecte de renseignements ». L'Australie et l'Indonésie sont des partenaires commerciaux et alliés clés, mais les relations sont déjà tendues en raison de la position de l'Indonésie en tant que point d'arrêt pour les demandeurs d'asile se rendant en Australie.

Le puissant leader maoïste du Népal et ancien Premier ministre Pushpa Kamal Dahal (connu sous le nom de Prachanda) a rejeté les élections nationales après que son parti ait semblé perdre le 19 novembre. L’impasse politique n’est pas nouvelle puisque les maoïstes ont cessé de recourir à la violence il y a sept ans après une guerre civile qui a duré dix ans. Six gouvernements successifs n'ont pas réussi à élaborer une constitution pour une nouvelle république. Les voisins indiens et chinois semblent de plus en plus préoccupés par le fait que le Népal soit devenu un refuge pour les militants et les gangs criminels. Sans réforme politique efficace, cette situation risque de perdurer.

Sur le radar

• Des membres de la Chambre des représentants des États-Unis se rendront en Russie pour rencontrer le lanceur d'alerte Edward Snowden pour clarifier les allégations selon lesquelles l'Australie aurait tenté de mettre sur écoute les téléphones de hauts responsables indonésiens.
• Le gouvernement japonais continue de faire pression pour une législation cela restreindrait l’accès du public à l’information et punir les lanceurs d'alerte.

Europe

L'Ukraine retarde la signature de l'accord d'association avec l'Union européenne

L'Ukraine a annoncé le 21 novembre qu'elle ne signerait pas cette semaine un accord d'association et un accord commercial de grande envergure avec l'UE dans le cadre du partenariat oriental en Lituanie. Le parlement ukrainien a rejeté six projets de loi qui auraient conduit à la libération de l'ancienne première ministre Ioulia Timochenko. La libération de Timochenko était une condition essentielle pour que l’UE puisse avancer sur la voie de l’accord d’association. Suite à l'annonce de l'Ukraine, l'UE a exprimé sa déception et le commissaire européen à l'élargissement, Stefan Fule, a annulé un voyage en Ukraine, qui devait avoir lieu avant le Partenariat oriental à Vilnius les 28 et 29 novembre.

Le 22 novembre, le Premier ministre ukrainien Mykola Azarov a affirmé que la décision de ne pas signer l'accord était motivée par des raisons économiques, ajoutant que l'Ukraine n'avait reçu aucune garantie du FMI selon laquelle elle serait indemnisée en cas de fermeture des marchés dans l'Union douanière dirigée par Moscou et le FMI avait imposé des conditions trop dures pour un programme d'aide. Des milliers de manifestants se sont rassemblés dans toute l'Ukraine depuis le 22 novembre pour protester contre la décision du gouvernement ukrainien. Des manifestations majeures ont eu lieu à Kiev, Lviv et Louhansk et les militants affirment qu'ils continueront à protester pendant plusieurs jours. La police anti-émeute a été déployée mais les manifestations restent pour l'instant pacifiques. Le chef de l'opposition Arseni Iatseniouk a accusé le président ukrainien de « se vendre à Moscou en échange d'argent et d'assurer sa réélection en 2015 ».

Azarov a affirmé que le report de l'accord n'avait pas modifié la stratégie globale de développement de l'Ukraine et que l'Ukraine envisageait désormais de créer une commission conjointe pour promouvoir les relations entre l'Ukraine, l'UE et la Russie. La Russie a été accusée d’avoir fait pression sur l’Ukraine pour qu’elle ne signe pas l’accord, car elle souhaite que l’Ukraine rejoigne la Russie, la Biélorussie, le Kazakhstan et la Russie dans l’union douanière. L'Ukraine dépend des importations de gaz russe et, selon le fournisseur Gazprom, l'Ukraine était récemment en retard dans ses paiements. Les crises gazières de 2006 et 2009 ont eu de graves répercussions économiques et politiques sur l'Ukraine. Cependant, le président russe Vladimir Poutine a accusé à son tour l'UE de faire chanter l'Ukraine pour qu'elle signe l'accord d'association en refusant d'accepter la décision de l'Ukraine de reporter l'accord.

Autres développements

Le 19 novembre, l'ambassadeur d'Espagne à Londres, Federico Trillo, a été convoqué au ministère des Affaires étrangères et du Commonwealth pour expliquer pourquoi un navire de surveillance de l'État espagnol était entré dans les eaux territoriales de Gibraltar le 18 novembre. Le navire était accompagné de trois bateaux de la Guardia Civil et s'est approché à moins de 250 mètres de l'entrée du port de Gibraltar. Les bateaux espagnols ont ignoré les demandes de départ pendant 22 heures et ont finalement été interpellés par la Royal Navy. Un ministre britannique des Affaires étrangères a annoncé que la Royal Navy réexaminait sa présence à Gibraltar. La dernière intensification des tensions entre le Royaume-Uni et l'Espagne survient quelques jours après que la Commission européenne a jugé que les contrôles stricts imposés par l'Espagne à la frontière n'avaient pas enfreint le droit de l'UE. La Commission a toutefois recommandé une coopération plus étroite entre les deux pays pour réduire la congestion aux frontières et a déclaré qu'elle réexaminerait le différend dans six mois.

Le 18 novembre, un homme armé attaque le siège parisien du journal Libération et le siège de la banque Société Générale. Une victime a été grièvement blessée lors de la première attaque contre le journal. Le 20 novembre, le ministre français de l'Intérieur, Manuel Valls, a annoncé que la police avait arrêté le tireur, Abdelhakim Dekhar. Selon certaines informations, la police a retrouvé Dekhar dans un parking souterrain de la banlieue parisienne, dans un état semi-conscient après une tentative de suicide apparente. Le tireur avait été emprisonné en 1998 pour sa participation à une fusillade avec la police, au cours de laquelle cinq personnes avaient été tuées.

Sur le radar

• Manifestants contre la précarité énergétique devrait organiser des manifestations le 26 novembre au siège de six groupes énergétiques britanniques dont British Gas et npower.
• Les dirigeants chypriotes grecs et chypriotes turcs se rencontreront le 25 novembre dans la zone tampon pour discuter des pourparlers de paix.
• Le sommet du Partenariat oriental se tiendra à Vilnius, en Lituanie, du 28 au 29 novembre.
• La Confederação Geral dos Trabalhadores Portugais (CGTP) prévoit d'organiser des manifestations contre l'austérité dans tout le Portugal sur 26 Novembre.

Moyen-Orient

Un double attentat suicide vise l'ambassade iranienne à Beyrouth, au Liban

Le 19 novembre, deux attentats suicides ont eu lieu aux portes de l'ambassade iranienne au sud de Beyrouth, un quartier typiquement chiite de la ville. Cette attaque à double frappe a coûté la vie à 23 personnes, dont six responsables iraniens, et en a blessé près de 150 autres. Les rapports suggèrent que la première attaque a été utilisée pour endommager le mur d'enceinte de l'enceinte et que la seconde a été utilisée pour causer autant de dégâts physiques que possible. La brigade jihadiste sunnite Abdullah Azzam a revendiqué l'attaque. Le groupe lié à Al-Qaïda a déjà proféré des menaces contre les communautés chiites qui soutiennent le gouvernement du président Bachar al-Assad en Syrie.

La prise pour cible de l’ambassade iranienne à Beyrouth témoigne d’une escalade de la violence sectaire qui s’est propagée dans toute la région à la suite de la guerre civile syrienne. L'attaque intervient une semaine après que le soutien du Hezbollah à une offensive militaire syrienne ait repoussé l'opposition anti-Assad dans les banlieues de Damas et d'Alep. L’aide de l’Iran (à titre de conseil et de formation) et du Hezbollah libanais (au combat) aide à récupérer les territoires détenus par l’opposition en Syrie. L’attaque contre l’ambassade iranienne pourrait signifier une approche alternative de la part des combattants de l’opposition en Syrie. Supprimées militairement, les cibles faciles liées à Assad peuvent être ciblées.

Les groupes djihadistes sunnites opérant en Irak, au Liban et en Syrie, dominés par les chiites, ont des liens avec al-Qaïda et l’attaque de Beyrouth ressemble aux tactiques employées par les groupes djihadistes en Irak. Les communautés libanaises sunnites et chiites ont pris part à des combats armés et des attentats à la bombe ciblés à Beyrouth et à Tripoli ont eu lieu au cours de l'année écoulée. Les tactiques employées par les groupes sunnites ne nécessitent pas un grand nombre de combattants et sont capables de cibler des cibles faciles, telles que des espaces publics et des bâtiments, pour des attaques de vengeance. Les retombées de la guerre en Syrie ont des ramifications dans toute la région et le Liban risque de devenir un champ de bataille sectaire. Une escalade des violences sectaires libanaises est probable dans les mois à venir, les groupes djihadistes sunnites intensifiant leurs opérations contre des cibles faciles.

Autres développements

Le 20 novembre, 11 soldats égyptiens ont été tués par une voiture piégée près de la ville d'El-Arish. Selon certaines informations, les soldats voyageaient en bus lorsque les explosifs ont explosé à distance. Il s’agit de la dernière attaque contre les forces de sécurité dans la péninsule du Sinaï, où la situation sécuritaire est instable depuis la destitution de Mohamed Morsi en juillet 2013. La violence dans le Sinaï s’est intensifiée depuis que l’armée a intensifié ses efforts anti-insurrectionnels en septembre. Le groupe militant islamiste Ansar Bayt al-Maqdis affirme avoir commis la tentative d'assassinat manquée contre le ministre de l'Intérieur, Mohamed Ibrahim, en septembre. Les tactiques musclées de l'armée et l'afflux d'armes dans la région en provenance de Libye augmenteront probablement la fréquence de telles attaques à l'avenir.

Des quartiers chiites très peuplés ont été la cible de plusieurs bombes à Bagdad le 20 novembre. Des rapports affirment que sept bombes ont explosé dans les quartiers à majorité chiite d'Amil, Azamiyah, Hurriyah, Karrada, Sadria, Shaab et Tobchi. Les rapports médicaux et de sécurité irakiens évaluent le nombre de morts entre 23 et 28. Cependant, les médias suggèrent que le nombre de morts pourrait être beaucoup plus élevé et le décompte des victimes en Irak situe le nombre de victimes plus près de 60. Une autre voiture piégée a explosé le 21 novembre. sur un marché de Sadiya, tuant au moins 25 personnes. La montée de la violence tout au long de l’année 2013 a atteint des niveaux jamais vus depuis 2008. Les combattants liés à Al-Qaïda ont recruté des minorités sunnites frustrées pour cibler le gouvernement dominé par les chiites et recourir à des attentats à la bombe coordonnés. Il est probable que les niveaux de violence augmenteront à l’approche des élections du début de l’année prochaine.

Le 21 novembre, près de 2,500 XNUMX anciens et dirigeants politiques afghans se sont réunis à Kaboul pour débattre d’un accord de sécurité bilatéral (BSA) avec Washington. Le projet de proposition, s’il est accepté, permettra à une présence militaire américaine de rester en Afghanistan au-delà du retrait des troupes de l’OTAN en 2014. Aux termes de l'accord, les États-Unis recevront neuf installations militaires, dont la base aérienne de Kandahar, et quelque 15,000 2011 soldats américains resteront en Afghanistan. L'armée américaine continuera d'équiper et de conseiller les soldats et les forces de sécurité afghans dans la lutte contre les talibans, mais a exclu toute mission de combat dirigée par les États-Unis « sauf accord mutuel contraire ». Les Afghans sont préoccupés par la permission que l'accord donne aux États-Unis de poursuivre en justice toute membre de leurs propres forces accusée de crimes en Afghanistan. Un accord autorisant l’immunité contre les poursuites locales était inacceptable pour le gouvernement irakien en 2014 et a entraîné le retrait de toutes les troupes américaines de ce pays. Le président afghan Hamid Karzai devrait signer le BSA, mais on ne sait pas exactement quand, Karzai lui-même souhaitant un report jusqu'après les élections d'avril XNUMX.

Sur le radar

• Le ministre turc des Affaires étrangères Ahmet Davotuglu se rendra en Iran les 26 et 27 novembre pour discuter de la crise syrienne.
• Un briefing du Conseil de sécurité de l'ONU par le conseiller spécial Jamal Benomar sur la transition politique au Yémen est attendu le 27 novembre. La réunion d'information est prévue malgré les tensions persistantes et la conclusion improbable de la Conférence de dialogue national.
• Le Yémen fêtera Jour de l'Indépendance le 30 novembre, marquant le retrait des troupes britanniques du port d'Aden en 1967.

Régions polaires

Le département américain de la Défense publie une nouvelle stratégie pour l'Arctique

Le ministère américain de la Défense (DoD) a publié le 22 novembre un document de stratégie pour l'Arctique décrivant une vision stratégique du rôle futur de l'Amérique dans l'Arctique. L'objectif de la stratégie américaine devrait être, selon le document, de garantir que l'Arctique soit « une région sûre et stable où les intérêts nationaux américains sont sauvegardés, la patrie américaine est protégée et les nations travaillent en coopération pour relever les défis ». Cet objectif doit être atteint en mettant en œuvre le plan en huit points de la stratégie pour la future politique américaine dans la région. Ce plan envisage la défense nationale, la préservation de la liberté des mers, le développement des infrastructures et la nécessité d'une coopération et de consultations étroites avec d'autres États de l'Arctique et des organismes internationaux tels que le Conseil de l'Arctique.

Le document est présenté comme la contribution du ministère de la Défense à la Stratégie nationale pour la région arctique publiée par la Maison Blanche en mai 2013. Alors que la stratégie du ministère de la Défense adopte la position attendue sur la nécessité de « détecter, dissuader, prévenir et vaincre les menaces contre la patrie » ", le document est inhabituel dans la mesure où il insiste à plusieurs reprises sur la nécessité d'une coopération avec d'autres acteurs internationaux comme élément clé de la stratégie plutôt que comme une simple ouverture diplomatique attendue. Le secrétaire à la Défense Chuck Hagel, s'exprimant à propos de la publication lors du Forum sur la sécurité internationale d'Halifax au Canada le 22 novembre, a décrit la coopération avec les autres États arctiques et le Conseil de l'Arctique comme la pierre angulaire de la stratégie.

Les opportunités de coopération sont plus grandes dans l'Arctique, principalement en raison de sa position en tant que zone qui est, selon les mots du président Barack Obama, « pacifique, stable et exempte de conflits ». Ces opportunités sont accueillies avec un tel enthousiasme par le DoD, en partie pour des raisons pratiques : les réductions prévues dans le budget du département pourraient, selon le document, « retarder ou refuser les investissements nécessaires dans les capacités arctiques ». La stratégie vise à combler ces écarts en s'appuyant sur les partenaires de la région. Quelle que soit la justification de cette approche, la poursuite d’une coopération plus étroite doit être saluée par ceux qui souhaitent un Arctique pacifique. Il convient également de saluer les conclusions selon lesquelles la rhétorique politique sur la concurrence pour les ressources devrait être découragée autant que possible et que les États-Unis devraient éviter toute action agressive dans l'Arctique afin d'écarter la possibilité d'une dangereuse course aux armements dans ce qui, jusqu'à présent, est l'une des régions les moins militarisées du monde. La stratégie du DoD a sagement évité de mentionner directement la Russie dans le document, qui a formulé des revendications militaires et idéologiques croissantes sur l'Arctique, tendant plutôt la main à son voisin arctique en l'invitant à participer à des exercices bilatéraux et multilatéraux et à partager des renseignements militaires.

Développements ultérieurs

Les autorités russes ont libéré sous caution tous les militants de Greenpeace détenus dans l'affaire Arctic 30, à l'exception du militant australien Colin Russell. Greenpeace a payé une caution de deux millions de roubles (61,000 22 dollars) pour la libération de chaque activiste. Selon l'agence de presse russe RIA-Novosti, le chef d'état-major du Kremlin, Sergueï Ivanov, a laissé entendre qu'une fois les formalités de visa réglées, les militants seraient libres de quitter le pays. Anton Beneslavski, avocat de Greenpeace, a déclaré que les commentaires d'Ivanov devaient être traités avec prudence étant donné que la procédure judiciaire est toujours en cours. La décision de libérer les militants sous caution pourrait indiquer une volonté des autorités russes de reculer face à la pression internationale, qui s'est accrue par rapport à son niveau déjà très élevé cette semaine avec la décision du 30 novembre du Tribunal international du droit de la mer selon laquelle la Russie doit libérer le brise-glace Arctic Sunrise et l'ensemble de son équipage de 21 personnes. Ainsi, le XNUMX novembre, le président russe Vladimir Poutine a déclaré aux journalistes de RIA-Novosti que les militants devraient bénéficier d'une « grâce ».

L'Institut de l'Arctique a rapporté le 20 novembre que le gouvernement finlandais avait nommé un conseil consultatif pour coordonner les activités finlandaises dans l'Arctique. et mettre en œuvre sa récente stratégie pour l'Arctique. Le nouveau Conseil consultatif de l'Arctique a un mandat de deux ans et sera présidé par Olli-Pekka Heinonen. Les économistes politiques mondiaux voient la motivation de la Finlande à se concentrer davantage sur l'Arctique comme une tentative de profiter de son expertise et de ses innovations technologiques dans des domaines tels que la construction arctique, la technologie environnementale arctique et le développement des infrastructures arctiques ainsi que le transport et la navigation dans l'Arctique. eaux couvertes.

Des études géologiques russes auraient révélé d'importantes nouvelles ressources pétrolières dans ses eaux arctiques, selon l'agence fédérale du sous-sol, Rosnedra. L'agence a résumé ses activités d'exploration géologique en 2013 dans un communiqué de presse publié le 19 novembre, affirmant qu'« un nombre important d'objets pétroliers et gaziers prometteurs ont été préparés pour être inclus dans le programme fédéral d'autorisation ». Les entreprises énergétiques publiques et les entreprises du secteur privé continuent de faire valoir leur droit à ces ressources dans un discours axé sur la souveraineté nationale et la concurrence, Rosnedra accompagnant le communiqué de presse en affirmant que son travail est « nécessaire pour garantir les intérêts géopolitiques de la Russie ».

Sur le radar

• La solution 2^nd Forum annuel sur la logistique et les infrastructures maritimes dans l'Arctique se tiendra du 25 au 27 novembre à Amsterdam, aux Pays-Bas.
• Le bureau européen de la Norvège du Nord organisera un séminaire sur les humains dans l'Arctique le 26 novembre à Bruxelles, Belgique.
• Des affrontements pourraient avoir lieu entre nationalistes de droite et contre-manifestants de gauche en Suède le 30 novembre un jour qui marque l'anniversaire de la mort du roi Charles XII en 1718.

Analystes: Laura Hartmann, Tancrède Feuillade, Gary Chan, Claudia Wagner, Daniel Taylor, Patrick Sewell et Chris Abbott.

Publié avec le soutien des renseignements de Bradburys Global Risk Partners, www.bradburys.co.uk.

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