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Le briefing hebdomadaire du 9 décembre 2013

Briefing

Afrique: Le déploiement français en République centrafricaine atteint son plein effectif alors que des centaines de personnes sont tuées dans les violences.

Amériques: La province argentine secouée par des frappes policières et des pillages alors que le gouvernement fédéral déploie des gendarmeries dans les zones les plus troublées.

Asie et Pacifique : Joe Biden rassure prudemment la Corée du Sud sur l’engagement américain en Asie-Pacifique.

Europe: Les manifestations se poursuivent en Ukraine alors que le gouvernement survit à un vote de censure.

Moyen-Orient: La ville libanaise de Tripoli placée sous contrôle militaire.

Régions polaires: Le Canada présente des revendications territoriales dans l'Arctique.

Afrique

Le déploiement français en République centrafricaine atteint son plein effectif alors que des centaines de personnes sont tuées dans les violences

Les forces françaises ont atteint leur plein niveau de déploiement en République centrafricaine, avec désormais 1,200 300 soldats dans le pays. Les violences se poursuivent malgré les efforts français pour contenir la situation, avec au moins 6 personnes tuées ces derniers jours. Les rebelles de la Séléka ont attaqué un hôpital de la capitale Bangui le 7 décembre. Le XNUMX décembre, les autorités intérimaires ont ordonné à toutes les forces, à l'exception des soldats de maintien de la paix et de la garde présidentielle, de quitter les rues afin de tenter de contrôler la situation. Les forces françaises ont été déployées particulièrement dans le nord et l’ouest pour sécuriser les routes et les zones reculées, où les violences et les pillages entre communautés rivales ont plongé le pays dans le chaos.

La dernière vague de violences a commencé le 5 décembre, lorsqu'une milice chrétienne a attaqué des quartiers musulmans. Cela fait suite à des mois de combats et de représailles entre chrétiens et musulmans après la prise du pouvoir par les rebelles musulmans de la Séléka en mars de cette année. Le président par intérim Michel Djotodia a du mal à contrôler la situation, qualifiée par certains de génocide, en partie parce que la Séléka est un groupe dispersé, comprenant des combattants du Soudan et du Tchad voisins. La France est intervenue suite à l'autorisation du Conseil de sécurité de l'ONU de recourir à la force pour assister les casques bleus africains déjà présents dans le pays. Malgré un potentiel général en termes d’exploitation minière et agricole, l’instabilité non résolue continue de maintenir la République centrafricaine dépendante de l’aide étrangère, limitant ainsi les possibilités de développement. Le chaos politique qui a plongé le pays au cours des derniers mois accroît également les inquiétudes régionales, notamment compte tenu de la fragilité des négociations de paix en République démocratique du Congo.

Pour la France, la deuxième intervention militaire dans une ancienne colonie cette année met en évidence l'implication croissante du pays sur le continent africain. Le 6 décembre, le président français François Hollande s'est adressé à 53 représentants de pays africains à l'occasion de l'ouverture à Paris d'un sommet franco-africain sur la paix et la sécurité, soulignant la détermination française à faire face aux risques dans la zone du Sahel en particulier. Face à la détérioration continue de la situation sécuritaire en République centrafricaine et aux violations des droits de l'homme qui entraînent environ 66,000 4000,000 réfugiés et 6,000 1,700 XNUMX personnes déplacées à l'intérieur du pays, il est prévu que la Mission internationale de soutien à ce pays sous conduite africaine (MISCA) ), que soutiennent les troupes françaises actuellement déployées, sera porté à un effectif total de XNUMX XNUMX soldats et XNUMX XNUMX policiers. Le Conseil de sécurité a également évoqué l'idée d'un régime de sanctions contre la République centrafricaine, même si cela a été réservé comme mesure future.

Autres développements

La mort de l'ancien président sud-africain Nelson Mandela a déclenché une réaction internationale après avoir été annoncée par l'actuel président Jacob Zuma le 5 décembre. Les hommages du monde entier ont souligné l'engagement de Mandela à vaincre le régime d'apartheid de ségrégation raciale et sa réconciliation d'un pays divisé.

Un enseignant américain a été abattu le 5 décembre à Benghazi, dans l'est de la Libye. alimentant les inquiétudes quant à l’insécurité croissante dans ce pays post-révolutionnaire. Bien qu'aucun groupe n'ait encore revendiqué la responsabilité de l'attaque, le risque reste élevé, de nombreux gouvernements étrangers ayant mis en garde contre les voyages à Benghazi depuis l'attaque du consulat américain en 2012. Benghazi est le théâtre d'assassinats et d'attentats à la bombe presque quotidiens, visant souvent l'armée et les forces de police alors que les milices et les groupes extrémistes continuent de se battre pour le pouvoir après le renversement du régime de Mouammar Kadhafi en 2011.

Boko Haram a attaqué une base aérienne nigériane, à la suite d'opérations militaires contre le groupe rebelle. L'attaque du 2 décembre à Maiduguri, dans le nord-est du Nigeria, a détruit deux hélicoptères et donné lieu à des affrontements dans plusieurs quartiers de la ville, entraînant l'imposition d'un couvre-feu et la fermeture de l'aéroport civil. La dernière attaque dans la ville fondatrice de Boko Haram, jugée relativement sûre après que les militaires y ont affronté le groupe, a récemment porté sur les zones rurales. Elle indique une nouvelle intensification de la situation. L'état d'urgence est maintenu dans les régions les plus touchées par les affrontements avec Boko Haram.

Sur le radar

  • Les dirigeants du monde doivent assister au service commémoratif de Nelson Mandela en Afrique du Sud le 10 décembre, avant les funérailles nationales.
  • Les enquêtes se poursuivent sur un charnier découvert au Mali, on pense qu'il contenait les corps d'un groupe de soldats portés disparus.
  • Les mesures prises dans le cadre du régime de sanctions contre le Libéria expireront le 12 décembre, les Nations Unies devraient renouveler au moins certaines des sanctions.
  • L'inquiétude augmente parmi les propriétaires d'entreprises étrangères au Zimbabwe alors qu’ils s’apprêtent à indigéniser leurs entreprises pour éviter les sanctions gouvernementales en cas d'activité dans des secteurs réservés aux nationaux.
  • Le secrétaire général de l'ONU, Ban Ki-Moon, soulignera le trafic de drogue comme un sujet de préoccupation particulier alors qu'il présente le résultat de ses visites dans la région du Sahel aux responsables, notamment au représentant de la Banque mondiale, le 12 décembre.

Amériques

Les grèves de la police à l'échelle nationale ont entraîné une vague de pillages dans les principales villes d'Argentine.

Plus d'un millier de magasins ont été pillés dans la province de Cordoue le 4 décembre à la suite de manifestations de la police locale en faveur d'une augmentation des salaires. On estime que 130 personnes ont été blessées et 50 arrestations lors des pillages qui ont touché la deuxième province la plus peuplée d'Argentine. À mesure que la nouvelle se répandait, les grèves de la police se sont étendues aux provinces de San Juan, Catamarca, Neuquén, Río Negro et Santa Fe. Le gouverneur de la province de Cordoue, José Manuel de la Sota, était alors en visite officielle en Colombie et au Panama. Ce n’est donc qu’à son retour le lendemain qu’une augmentation annoncée de 30 % des salaires des policiers met fin aux grèves et aux pillages.

Beaucoup ont critiqué le gouvernement fédéral pour sa faible réaction face à la crise sécuritaire à Cordoue. En effet, ce n'est qu'après que le gouverneur a conclu un accord avec les forces de police que le gouvernement a envoyé une garnison de gendarmerie en renfort. De la Sota est un rival de longue date de la présidente Cristina Fernandez de Kirchner au sein de la coalition péroniste. En 2009, il a notamment soutenu les agriculteurs dans leurs protestations contre une taxe à l'exportation de soja proposée par le gouvernement Fernandez.

Le gouvernement fédéral craint que les troubles puissent affecter d'autres grandes villes, notamment la capitale, Buenos Aires. En réponse à la crise, le gouvernement a déployé plus de 10,000 2,500 gendarmeries dans les provinces les plus en difficulté, dont 2,000 XNUMX à Santa Fe et XNUMX XNUMX autres à Cordoue. En outre, une unité opérationnelle spéciale a été créée pour la province de Buenos Aires. Des cas de pillages ont déjà eu lieu à Grand Bourg et à Glew à Buenos Aires. Pendant ce temps, à Cordoue, la situation est restée calme depuis l'annonce de l'augmentation des salaires de la police locale.

Autres développements

Au Mexique, des petits malfaiteurs ont été arrêtés suite au vol d'un véhicule transportant du matériel médical, comprenant un élément radioactif. Le camion de l'hôpital de Tijuana contenait du cobalt 60, utilisé en chimiothérapie. L'isotope pourrait être utilisé dans la fabrication d'une bombe sale, même si les autorités mexicaines ont déclaré que les voleurs ne savaient probablement pas ce qu'ils prenaient et qu'ils visaient très probablement le camion. On ne sait toujours pas quelles étaient les intentions exactes des voleurs et s'ils ont agi pour le compte d'un cartel de la drogue.

Les petits agriculteurs colombiens sont retournés dans la rue pour protester contre les politiques agricoles. Plusieurs milliers d'agriculteurs colombiens sont descendus dans les rues de Bogota le 4 décembre pour exiger que le gouvernement agisse conformément aux accords conclus en septembre. Les accords de septembre ont fourni une solution pour mettre fin à deux mois de violentes manifestations dans les zones rurales. Le ministre colombien de l'Agriculture, Ruben Dario Lizarralde, a nié que l'État n'ait pas respecté l'accord.

Le Tribunal électoral suprême (TSE) du Honduras doit recompter les voix lors de l'élection présidentielle du 24 novembre. Le TSE a accepté de recompter les votes suite aux allégations de fraude formulées par la candidate du Parti Libre Xiomara Castro. Le décompte officiel donne au candidat du Parti national Juan Orlando Hernández huit points d'avance sur son rival Castro. Le président du TSE a souligné que Castro devrait admettre publiquement sa défaite si le recomptage confirme les résultats initiaux.

Sur le radar

  • Les manifestations contre le président Michel Martelly et la République dominicaine devraient se poursuivre dans la capitale haïtienne Port-au-Prince.
  • Des perturbations sont attendues le 9 décembre à Cochabamba, en Bolivie, en raison d'une grève de 24 heures du personnel des transports publics.
  • Potentiel de manifestations perturbatrices dans la province de Jujuy, Argentine, par les agents syndiqués du secteur public si les autorités ne parviennent pas à répondre à leurs revendications lors d'une réunion du 9 décembre.

Asie et Pacifique

Joe Biden rassure prudemment la Corée du Sud sur l'engagement américain en Asie-Pacifique

Le vice-président américain Joe Biden s'est rendu en Chine, au Japon et en Corée du Sud pour une tournée de trois jours. Il a souligné l'inquiétude des États-Unis concernant la nouvelle zone de défense aérienne de la Chine en mer de Chine orientale. Lors de ses entretiens avec la présidente sud-coréenne Park Geun-hye et lors d'un discours prononcé à l'université Yonsei de Séoul le 6 décembre, Biden a réitéré l'opposition des États-Unis à la zone d'identification de défense aérienne de Pékin. Biden a publiquement souligné que de telles mesures ne dérailleraient pas le pivotement et l’engagement des États-Unis en faveur de l’Asie. Cependant, en privé avec le président chinois Xi Jinping, Biden tenait à promouvoir une relation amicale et coopérative.

La Chine a défini une zone d'identification le 23 novembre, déclarant que tous les avions doivent déposer des plans de vol ou faire face à des « mesures défensives d'urgence ». La zone comprend les îles contestées Senkaku/Diaoyu, revendiquées à la fois par la Chine et le Japon mais actuellement contrôlées par le Japon. Les États-Unis, la Corée du Sud et le Japon y voient une escalade unilatérale de la Chine et ont refusé de reculer. De nombreux avions commerciaux et militaires ont défié l’ordre chinois, notamment deux bombardiers américains B-52 le 27 novembre, contre lesquels la Chine a dépêché des avions de combat en réponse.

Biden a clairement indiqué, tant publiquement au Japon et en Corée du Sud qu’en privé au président chinois, que les États-Unis ne toléreraient pas l’agression chinoise. Sa visite à Pékin, cependant, a été dans l’ensemble d’une note amicale. Biden a appelé à une relation « franche » avec les principaux dirigeants politiques chinois et sa décision de ne pas condamner publiquement la Chine à Pékin a été saluée par les médias chinois. La stratégie américaine dans la région est donc évidente : un engagement en faveur de l’Asie-Pacifique sans contrarier la Chine.

Autres développements

Le citoyen et vétéran américain Merrill Newman a été libéré par la Corée du Nord le 6 décembre pour des « raisons humanitaires ». C'est après qu'il ait « avoué » et présenté ses excuses pour les crimes commis lors de la guerre de Corée de 1950 à 53. Pyongyang affirme que Newman a avoué l'espionnage, la subversion et le meurtre de soldats et de civils nord-coréens pendant la guerre. La libération de Newman est intervenue quelques heures avant la visite du vice-président américain dans la zone démilitarisée qui sépare la Corée du Nord et la Corée du Sud.

Le conflit politique à Bangkok a été temporairement interrompu pour célébrer l'anniversaire du roi Bhumibol Adulyadej, le 5 décembre. Les manifestations antigouvernementales ont continué à exiger que le Premier ministre Yingluck Shinawatra démissionne pour être remplacé par un « Conseil du peuple ». Ils affirment que le gouvernement de Yingluck est contrôlé par son frère, l'ancien Premier ministre déchu Thaksin Shinawatra. Le 2 décembre, Yingluck a déclaré que sa démission était impossible, estimant qu'elle était illégale et inconstitutionnelle. Cependant, Yingluck a récemment affirmé qu'elle était prête à déclencher des élections nationales si l'opposition était d'accord.

Les médias sud-coréens ont déclaré que la Corée du Nord était confrontée à la défection politique la plus grave depuis 15 ans de la part de l'homme qui gérait les fonds de l'oncle récemment purgé du dictateur nord-coréen Kim Jong-un. Les médias rapportent que le transfuge est protégé par des responsables sud-coréens dans un lieu secret en Chine et demande l'asile en Corée du Sud. Le transfuge gérait les fonds de Jang Song-thaek, dont le mariage avec la tante de Kim faisait de lui l'une des figures les plus puissantes de Corée du Nord jusqu'à ce qu'il soit expulsé du gouvernement pour une série de crimes présumés et menant une « vie dissolue et dépravée ». En raison des liens du transfuge avec cet homme privilégié mais récemment déshonoré, les médias sud-coréens ont émis l'hypothèse qu'il détenait peut-être de nombreux secrets sur le fonctionnement insaisissable du royaume ermite.

Sur le radar

  • Le Japon et l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est appelleront à la liberté de l'espace aérien dans un communiqué lors d'un sommet à Tokyo cette semaine.
  • L'Association malaisienne-chinoise, qui constitue une partie importante de la coalition d'opposition, élira une nouvelle direction par le biais de sondages de parti.
  • De nouvelles perturbations sont attendues dans tout le Bangladesh pendant le blocus national de 72 heures des routes, des voies ferrées et des voies navigables.
  • Un rassemblement prévu par le parti d'opposition Bharatiya Janata lele 15 décembre à Dehradun, en Inde, devrait entraîner des perturbations considérables et des mesures de sécurité renforcées.

Europe

Les manifestations se poursuivent en Ukraine alors que le gouvernement survit à un vote de censure

Les manifestants pro-européens ont poursuivi leurs manifestations contre la récente décision du gouvernement ukrainien de ne pas signer d'accord d'association avec l'Union européenne. Les manifestants occupent la place de l'Indépendance à Kiev et, depuis le 2 décembre, ils occupent également plusieurs bâtiments gouvernementaux. Le nombre de manifestants dans la capitale a augmenté depuis que la police a expulsé de force les manifestants de la place le 1er décembre. Les groupes d'opposition politique ont également uni leurs forces pour intensifier les manifestations pro-européennes et trois anciens présidents ukrainiens, Leonid Kravtchouk, Leonid Koutchma et Viktor Iouchtchenko, ont apporté leur soutien aux manifestants et ont averti que les tensions pourraient dégénérer en une crise incontrôlable.

Le 3 décembre, le gouvernement du Premier ministre Mykola Azarov a survécu à un vote de censure au Parlement. Azarov s'est excusé pour l'action de la police et a promis des changements de personnel au sein du gouvernement avant la censure et le chef de la police a ordonné aux policiers de ne pas recourir à la force contre des manifestants pacifiques. Les représentants du gouvernement et les personnalités de l’opposition ont confirmé qu’ils étaient ouverts aux négociations. Cependant, le Premier ministre a averti que les rassemblements de masse devaient respecter la loi et visaient en particulier l'ouest de l'Ukraine, le centre du mouvement de protestation, et a averti que le financement fédéral pourrait être interrompu.

Plusieurs organisations internationales et pays occidentaux ont condamné les violences utilisées par la police contre les manifestants le 1er décembre. Le 3 décembre, les ministres des Affaires étrangères de l'OTAN ont exprimé leur désapprobation face aux violences et ont exhorté le gouvernement et l'opposition à ouvrir des négociations. Cependant, une tentative du président du Conseil de l'Europe, Thorbjorn Jagland, le 4 décembre, d'arbitrer une réunion entre des responsables du gouvernement et des membres de l'opposition afin de les persuader d'entamer un dialogue, n'a pas abouti. La Russie, de son côté, a exprimé sa désapprobation de l'intervention occidentale et le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a critiqué la déclaration de l'OTAN, arguant qu'il s'agissait d'une question intérieure et il a exhorté les étrangers à ne pas intervenir. La semaine dernière, la Russie a également cherché à renforcer ses liens avec l'Ukraine et le 4 décembre, le Premier ministre Dmitri Medvedev a annoncé le projet du gouvernement russe d'élargir la coopération économique entre les deux pays dans un certain nombre de secteurs. Par ailleurs, le président Vladimir Poutine a rencontré le président ukrainien Viktor Ianoukovitch le 6 décembre à Sotchi (Russie) lors d'une réunion inopinée. Les médias ont émis l’hypothèse que l’Ukraine pourrait rejoindre l’union douanière dirigée par la Russie et bénéficierait en échange d’une réduction des prix de l’énergie. Cependant, la direction que pourrait prendre l'Ukraine reste dans l'incertitude puisque, selon les médias, Ianoukovitch a appelé le 2 décembre le président de la Commission européenne, José Manuel Barroso, à rechercher une reprise des négociations en vue d'un accord d'association avec l'UE.

Autres développements

La police finlandaise a arrêté 28 manifestants à la suite d'une émeute à Tampere, dans le sud du pays, le 6 décembre.. Le pays célébrait le Jour de l'Indépendance lorsque 200 manifestants ont manifesté devant l'hôtel de ville de Tampere, où se tenait le bal présidentiel. Un petit groupe de manifestants a brisé des vitres et attaqué des véhicules de police avec des bouteilles. Un autre groupe de manifestants a tiré des pétards autour de la gare de Tampere et a tenté d'incendier un drapeau finlandais. La police a dispersé la foule à coups de gaz lacrymogènes et de matraques.

Le 6 décembre, la commissaire européenne à la Justice, Viviane Reding, a rejeté les appels de l'Allemagne et du Royaume-Uni demandant que l'UE s'attaque à la question du tourisme social. Le Royaume-Uni et plus récemment l'Allemagne ont fait valoir que les bureaux de l'UE n'avaient pas répondu à leurs préoccupations concernant le tourisme social avant l'ouverture des frontières aux citoyens bulgares et roumains fin 2013. Reding a soutenu que la liberté de circulation entre les États ne devrait pas être freinée et qu'il appartenait aux membres de l'UE de renforcer leurs lois pour empêcher les abus de leurs systèmes de protection sociale. Le commissaire a également affirmé que l'UE disposait déjà d'une protection suffisante contre le tourisme social. En juin, le Royaume-Uni, l'Allemagne, les Pays-Bas et la Finlande ont demandé à la Commission européenne d'élaborer de nouvelles mesures pour empêcher les personnes de se déplacer vers d'autres pays pour bénéficier de leur système de protection sociale. La question du tourisme social risque de resurgir à nouveau à l’approche des élections parlementaires européennes de mai 2014.

Le 3 décembre, le président roumain Traian Basescu a refusé d'approuver un mémorandum car il s'opposait à certaines des mesures du dernier paquet politique, proposé lors des négociations avec le Fonds monétaire international, la Commission européenne et la Banque mondiale. Basescu n'aurait pas approuvé l'augmentation des accises sur les carburants, une mesure qui, selon le président, réduirait les chances du gouvernement de relancer l'économie roumaine. En septembre, le FMI a approuvé une ligne de crédit de précaution de 1.98 milliard d'euros sur deux ans – la troisième en quatre ans – et en novembre, le gouvernement roumain a accepté de mettre en œuvre une nouvelle accise de 7 € par litre sur les prix du carburant afin de lever des fonds pour un fonds. pour financer des travaux routiers. Le conseil d'administration du FMI reportera probablement à mars 2014 une autre réunion consacrée au programme de prêts du pays.

Sur le radar

  • Le président letton, Andris Bērziņš, devrait nommer son prochain Premier ministre cette semaine.
  • Des rassemblements de l'opposition sont prévus le 15 décembre à Bakou, Azerbaïdjan, pour protester contre la décision du gouvernement d'augmenter les prix de l'essence.
  • Réunion de coopération sur la mer Noire à Erevan, en Arménie, le 12 décembre. Le ministre turc des Affaires étrangères espère normaliser les relations tendues entre la Turquie et l'Arménie lors de sa visite.
  • Anniversaire de l'attentat terroriste d'extrême droite de 1969 à Milan, en Italie, le 12 décembre, qui a fait 17 morts et 88 blessés.

Moyen-Orient

La ville libanaise de Tripoli placée sous contrôle militaire

Le 2 décembre, le gouvernement libanais a pris la décision de placer la deuxième ville du pays, Tripoli, sous contrôle militaire. Le Premier ministre Najib Mukati a annoncé que Tripoli resterait sous le contrôle de l'armée pendant une période de six mois dans le but de réprimer la violence sectaire qui s'est intensifiée depuis le début de la guerre civile syrienne en 2011. Le dernier épisode de violence a fait des morts. d'au moins 11 personnes sur trois jours, du 30 novembre au 2 décembre.

Les affrontements sectaires à Tripoli sont devenus plus fréquents et plus violents tout au long de l'année 2013. La ville du nord se trouve à moins de 30 kilomètres de la frontière syrienne et l'augmentation de la violence est une conséquence directe de la guerre civile syrienne, la violence étant concentrée dans les deux camps opposés. quartiers de Bab al-Tabbaneh et Jabal Mohsen. Jabal Mohsen est un quartier minoritaire alaouite au sein de Tripoli et du Liban à majorité sunnite ; le quartier voisin de Bab al-Tabbaneh est une communauté sunnite. Les deux quartiers sont impliqués dans des conflits sporadiques depuis les années 1980, mais la guerre civile syrienne a provoqué de vieilles divisions au cours des deux dernières années et demie. Le président syrien Bachar al-Assad et son gouvernement alaouite sont engagés dans une bataille contre l'opposition minoritaire sunnite. Depuis son déploiement, l'armée a annoncé avoir arrêté 21 combattants à Tripoli le 3 décembre.

Il est probable que l'armée parviendra à réduire le nombre d'affrontements violents entre les deux communautés, mais les tensions resteront à Tripoli et dans le reste du Liban. Les incidents de violence sectaire à Tripoli reflètent la lutte géopolitique dans la région, avec des communautés ethniques fortement influencées par la politique régionale plus large. Une lutte d'influence régionale entre l'Arabie saoudite sunnite et l'Iran chiite a contribué à alimenter les conflits ethniques en Irak, en Syrie et maintenant au Liban.

Autres développements

Le 3 décembre, Transparency International, une ONG anti-corruption de premier plan, a publié son indice annuel de perception de la corruption pour 2013, les pays du Moyen-Orient déchirés par la guerre étant considérés comme parmi les plus corrompus. L'objectif de l'indice est de sensibiliser aux abus de pouvoir, à la corruption, au manque de transparence et de responsabilité dans les institutions publiques. Sur 177 pays classés, l'Afghanistan (175), l'Irak (171), la Syrie (168) et le Yémen (167) ont tous obtenu un score inférieur à 20 sur une échelle de 0 à 100, où 0 signifie qu'un pays est perçu comme hautement corrompu et 100. signifie qu’un pays est perçu comme très propre. Le niveau perçu de corruption en Irak et en Syrie a augmenté depuis le rapport de 2012, car l'instabilité, la guerre civile et la présence de groupes armés réduisent l'autorité politique et la fonctionnalité du gouvernement. L’État de droit et la responsabilité ne parviennent pas non plus à être appliqués dans les pays dotés d’institutions faibles.

Les inspecteurs de l'ONU enquêtant sur les crimes de guerre syriens ont impliqué des responsables du gouvernement syrien, dont le président Bashar al-Assad, dans des crimes contre l'humanité. Le haut-commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme, Navi Pillay, a fait ce commentaire à Genève le 2 décembre, mais les enquêteurs de l'ONU devraient s'abstenir d'impliquer des individus et des suspects avant d'entrer dans la procédure judiciaire. Il est peu probable que cette remarque affecte la position du gouvernement pendant la guerre civile, mais elle pourrait affaiblir la position du gouvernement lors des pourparlers de paix prévus à Genève II. La Coalition nationale syrienne, l’opposition, ne participera pas aux négociations si Assad souhaite jouer un rôle dans un gouvernement de transition.

Le 5 décembre, un kamikaze a fait exploser un véhicule rempli d'explosifs tandis que des hommes armés d'un autre véhicule ouvraient le feu sur le ministère yéménite de la Défense à Sanaa. Il s'agit de la pire attaque militante au Yémen depuis plus de 18 mois, faisant 52 morts et 167 blessés. Bien qu'aucun groupe n'en ait revendiqué la responsabilité, les attaques contre des cibles gouvernementales par Al-Qaïda dans la péninsule arabique (AQAB) ont été courantes ces dernières années. Les États-Unis estiment qu’AQAB constitue la branche la plus active d’Al-Qaïda dans la région. Le gouvernement yéménite intérimaire a du mal à administrer l'autorité politique alors qu'il fait face à un mouvement séparatiste dans le sud, à l'insurrection Houthi au nord et à des militants liés à Al-Qaïda. Le risque de nouvelles attaques contre des cibles gouvernementales reste élevé.

Sur le radar

  • Des responsables d'Iran, des États-Unis, de France, d'Allemagne, de Grande-Bretagne, de Chine et de Russie doivent se rencontrer les 9 et 10 décembre. pour discuter des détails de la mise en œuvre de l'accord entre l'Iran et le P5+1 convenu la semaine dernière.
  • On s'attend à davantage de violence en Syrie alors que les troupes gouvernementales poursuivent leur offensive contre les combattants de l'opposition.
  • Le Hamas a annulé le rassemblement anniversaire du 14 décembre à Gaza, invoquant des difficultés financières.
  • Manifestations possibles suite à l'assassinat de manifestants lors d'un rassemblement à Yuksekova, en Turquie.

Régions polaires

Le Canada soumet ses revendications territoriales dans l'Arctique

Le gouvernement canadien a officiellement soumis ses revendications territoriales dans l'Arctique à la Commission des Nations Unies sur les limites du plateau continental le 6 décembre. Selon le droit international, les États souhaitant faire valoir des revendications étendues sur un territoire maritime peuvent le faire à condition qu'il puisse être démontré que ces revendications sont fondées sur la position de leurs plateaux continentaux. Mais ces affirmations reposent également en grande partie sur des calculs politiques ; Le Premier ministre canadien Stephen Harper aurait rejeté la proposition originale soumise à son bureau plus tôt cette semaine et aurait exigé que le pôle Nord soit inclus dans la version finale. De plus, le projet final a été déposé auprès de l'ONU en tant que « soumission préliminaire », ce qui signifie que le Canada se réserve le droit d'étendre ses revendications à l'avenir.

Jusqu'à l'intervention de dernière minute de Harper, aucun chevauchement significatif n'était attendu avec les revendications territoriales du Danemark (basées sur l'extension du plateau continental de ses territoires au Groenland) et de la Russie. La première a déposé sa dernière revendication auprès de l'ONU en novembre et devrait finaliser ses déclarations en 11, tandis que la seconde a soumis une vaste revendication sur de vastes étendues de l'Arctique en 2014. La revendication de la Russie en 2002 a été rejetée par l'ONU sur la base de n’incluant pas suffisamment de preuves pour étayer ses affirmations, mais étant donné l’importance avouée du contrôle de l’Arctique pour Moscou, les affirmations ultérieures ne devraient pas être moins ambitieuses. Le point de discorde le plus important ici est la dorsale Lomonosov, une crête sous-marine de croûte continentale qui s'étend sur 2002 1,800 kilomètres depuis les îles de Nouvelle-Sibérie, sur la partie centrale de l'océan, jusqu'à l'île d'Ellesmere de l'archipel arctique canadien, sur laquelle la Russie, le Canada et le Danemark tous revendiquent leur propriété à des degrés divers.

Même si les revendications contradictoires de ces États arctiques préparent le terrain pour une éventuelle confrontation future, aucun bouleversement significatif dans les relations diplomatiques n’est attendu à court terme. Il faudra de nombreuses années à l'ONU pour vérifier les prétendues preuves scientifiques et géologiques soumises par le Canada et le Danemark ; ces derniers devront peut-être attendre 2019 pour un verdict. En outre, même si l’insistance sur la maximisation des revendications territoriales repose sur une ruée vers les immenses richesses naturelles de la région (en particulier le pétrole et le gaz), la technologie requise pour extraire ces ressources dans l’Extrême-Arctique est encore loin d’être développée. Tant que cette technologie ne rendra pas l’extraction des ressources économiquement viable, il est peu probable qu’elle soit suffisamment incitée à pousser les États de l’Arctique dans des conflits diplomatiques ou militaires à risque.

Autres développements

Le président russe Vladimir Poutine a affirmé que le récent renforcement militaire de Moscou dans l'Arctique était justifié par la menace de l'armée américaine. Cette affirmation, faite lors d'une réunion avec des étudiants en droit de Moscou, faisait état de la menace que représentent les sous-marins américains opérant depuis la mer de Barents, au nord-ouest de la Russie. Les États-Unis, affirme-t-il, peuvent utiliser cette région pour frapper Moscou avec des missiles capables d’atteindre leur cible en 15 à 16 minutes. Depuis son retour au pouvoir en 2012, Poutine a fréquemment utilisé un discours anti-américain pour justifier ses décisions de politique intérieure et étrangère.

La Suède fournira huit avions de combat Gripen à la Force de réaction de l'OTAN, l'unité militaire la plus élitiste de l'alliance, à partir de l'année prochaine. La contribution de la Suède à cette unité sera probablement une réponse à la récente détermination de la Russie à montrer ses prouesses militaires à ses voisins européens proches. En septembre, la Russie et la Biélorussie ont organisé des exercices militaires conjoints à grande échelle envisageant une guerre avec les États de l'OTAN sous le nom de Zapad-2013 (Ouest-2013). Les attaques à la bombe simulées contre la Lituanie, la Pologne et la Suède, rapportées par Stockholm, étaient encore plus menaçantes à l'égard de Stockholm. The Moscow Times qui aurait été menée en novembre.

Le député norvégien Michael Tetzschner a déclaré que la Suède était capable de surveiller les données téléphoniques et informatiques. puisque la majeure partie du trafic norvégien voyageant à l’étranger passe par la Suède. Des documents divulgués par le lanceur d'alerte américain Edward Snowden montrent que la Suède a collaboré avec d'autres puissances européennes dans le cadre d'une surveillance secrète massive du trafic Internet et téléphonique. «Nous voulons garantir que le trafic entre citoyens norvégiens ne tombe pas sous la surveillance suédoise. Même si nous disposons d'une infrastructure commune, la Suède ne peut pas prendre de libertés qui violent la loi norvégienne", a déclaré Tetzschner.

Sur le radar

  • La Commission de politique arctique de l'Alaska se réunira de nouveau le 9 décembre de continuer à travailler sur leur projet de politique arctique de l'Alaska, dont la soumission est attendue le 30 janvier 2014.
  • Des mesures de sécurité renforcées sont attendues le 11 décembre à Moscou, en Russie, à l'occasion de l'anniversaire des émeutes nationalistes de 2010.

Analystes: Laura Hartmann, Tancrède Feuillade, Gary Chan, Claudia Wagner, Daniel Taylor, Patrick Sewell et Chris Abbott.

Partenaires mondiaux de risque de BradburysPublié avec le soutien des renseignements de Bradburys Global Risk Partners, www.bradburys.co.uk.

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