Publié pour la première fois dans Alliance magazine du 12 mars 2025.
La ruée vers l'évacuation des partenaires afghans lors de la prise de Kaboul par les talibans en août 2021 a marqué un tournant pour la philanthropie mondiale et la société civile. La menace que ce groupe militant faisait peser sur les défenseurs des droits humains et les autres acteurs de la société civile en Afghanistan était considérable et imminente. Des spécialistes d'organisations de protection telles que Open Briefing Des réseaux informels d'anciens combattants et d'entreprises de sécurité privées ont travaillé sans relâche aux côtés du pont aérien officiel, souvent soutenu par des dons privés. Il en a été de même pour le personnel et les bénévoles de nombreuses organisations à but non lucratif et fondations internationales, dont la plupart n'avaient jamais géré de crises sécuritaires ni d'évacuations auparavant. Cet effort a sans aucun doute permis de sauver des centaines de vies.
Cette tendance, amorcée lors du coup d'État au Myanmar quelques mois plus tôt, s'est encore renforcée lors de l'invasion de l'Ukraine l'année suivante. Mais c'est l'ampleur des évacuations afghanes qui a eu un impact durable, élargissant l'éventail des partenaires internationaux répondant désormais aux menaces contre les militants et renforçant leur recours à la relocalisation internationale. Cette situation s'inscrit dans un contexte de rétrécissement de l'espace civique et de multiplication des attaques contre les défenseurs des droits humains, suscitant des appels à l'aide toujours plus nombreux. Open Briefing a connu une augmentation de 20 % des demandes de soutien en matière de sécurité et de bien-être l'année dernière et a fourni en réponse plus de 6,000 100 heures de soutien dans XNUMX pays.
Le continuum de protection
La réinstallation internationale n'est qu'un outil parmi d'autres dans un spectre plus large de soutien. Ce « continuum de protection » englobe la gestion globale des risques sécuritaires, la protection collective, la solidarité et le plaidoyer, l'accompagnement protecteur international, le répit international et la réinstallation nationale, avant d'envisager la réinstallation internationale. Plus le continuum est avancé, plus l'impact sur le militant et sa communauté est important, et plus les ressources nécessaires sont importantes.
Les fondations et les philanthropes jouent un rôle essentiel dans ce continuum. Une intervention précoce nécessite souvent moins de ressources, mais est plus efficace et moins perturbatrice. Par exemple, le financement d'un soutien global en matière de sécurité peut aider les militants vulnérables à renforcer leur résilience face aux menaces physiques, numériques et psychologiques. Cela comprend le financement de formations à la sécurité numérique, de services de soutien aux traumatismes et de plans d'intervention d'urgence. De telles mesures peuvent atténuer les risques et réduire la probabilité qu'une relocalisation soit nécessaire.
Open Briefing Il est généralement possible de faire face efficacement aux menaces grâce à une gestion globale des risques de sécurité, même si des stratégies supplémentaires doivent parfois être envisagées. Il arrive que la gravité de la menace pesant sur la sécurité d'un militant soit trop importante pour être gérée par d'autres stratégies. À ce stade, une relocalisation internationale pourrait être envisagée ; cependant, ce n'est pas une solution miracle et peut s'avérer la stratégie la plus difficile à mettre en œuvre avec succès.
Menaces contre les militants en exil
Même si le processus de relocalisation d’un militant est initialement réussi, la pérennité de ce processus dépend du soutien disponible pour l’aider à reconstruire sa vie et à faire face aux menaces persistantes qui pèsent sur ses collègues et les membres de sa famille restés au pays.
Sûreté et sécurité. La réinstallation internationale n'est pas sans risques physiques. Franchir une frontière en quittant son pays d'origine constitue un point critique courant, notamment pour les personnes sous surveillance. Voyager hors des voies sûres et légales peut être dangereux et entraîner l'expulsion ou l'impasse. Même après une réinstallation en toute sécurité, les risques peuvent inclure des violences anti-immigrés ou des menaces de la part d'agents de leur État d'origine. Les adversaires peuvent également cibler des collègues ou des membres de la famille restés au pays pour maintenir la pression sur les personnes réinstallées.
Bien-être et résilience. La peur des attaques ou des représailles contre des collègues ou des membres de leur famille est une source de stress considérable pour les militants en exil. Savoir que d'autres sont en danger chez eux alors qu'eux vivent en sécurité peut engendrer un sentiment de culpabilité. Nombre d'entre eux vivent avec le deuil et des traumatismes, notamment le syndrome de stress post-traumatique (SSPT), dus au fait d'avoir été pris pour cible ou d'avoir perdu des proches. L'isolement culturel et les difficultés financières peuvent également nuire au bien-être, et de nombreux militants en exil font état de pensées suicidaires.
Sécurité numérique et informationnelle. Après une réinstallation, on néglige souvent les menaces persistantes de surveillance et autres risques pour la sécurité de l'information. Les militants en exil peuvent être très connus et bénéficier d'une grande confiance au sein des réseaux de la diaspora et de leurs compatriotes. Ils peuvent devenir des points névralgiques pour le partage de connexions et d'informations au sein des mouvements sociaux, devenant ainsi de précieuses sources de renseignements pour les adversaires ou des relais pour compromettre les communautés. Ils peuvent également devenir plus faciles à cibler lorsqu'ils baissent leur garde une fois les dangers immédiats écartés.
Appel à l'action
La protection des défenseurs des droits humains et des autres acteurs de la société civile en danger exige des stratégies globales allant au-delà de la simple relocalisation internationale. Si l'attention accrue accordée par les fondations et les philanthropes à la sécurité et au bien-être des militants est bienvenue, il est crucial que ces efforts soient orientés dans la bonne direction. Les défis de la relocalisation internationale et l'existence d'autres options dans le continuum de protection devraient en faire une stratégie de dernier recours, et non de premier recours.
Les fondations et les philanthropes doivent montrer l'exemple en finançant une gestion globale des risques de sécurité et des efforts de protection collective. Cela est essentiel pour assurer la sécurité des militants dans leur pays d'origine et garantir leur efficacité en cas d'exil. À défaut, cela risque de fragiliser les mouvements sociaux et de créer des sociétés civiles entières en exil.
Lire Open Briefingrapport de Repenser la relocalisation internationale : une stratégie de dernier recours et renforcer le soutien aux militants en exil.
Chris Abbott est le fondateur et PDG de Open BriefingIl est également directeur des Brigades de la paix internationales et conseiller auprès de la Funders Initiative for Civil Society.